构建高校基层党组织 服务群众长效机制

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  高校基层党组织服务群众长效机制建设是新形势下高校党建工作的一项重要内容,是深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的根本要求。近年来,北京印刷学院党委在狠抓基层党组织服务群众工作中认真研究和探索,取得了初步成效和一些有价值的体会。
  
   从办好高校的事情“关键在党”的高度,充分认识加强基层党组织服务群众长效机制建设的重要性和迫切性
  
  党的《十七届四中全会决定》中指出,“办好中国的事情,关键在党”,落实到高校就是办好高校的事情关键在党的基层组织,这是因为党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“战斗堡垒”。党的基层组织要充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。心系群众、依靠群众、服务群众,推进学校改革、建设与发展是新形势下党的基层组织工作的关键所在。
  按照与时俱进和科学发展观的要求,我们要面对世情、国情、党情和校情的深刻变化,针对基层党组织在服务对象的需求、服务内容、服务环境、服务方式、服务者自身素质与能力上出现的新课题,进一步解放思想,转变观念,改进工作作风,强化服务意识,提升服务质量。
  学校党委始终坚持以新时期党对高校基层党组织的要求和以人为本的科学理念教育广大干部和党员,狠抓新形势下基层党组织建设与服务群众长效机制建设,以密切党群、干群关系,重视各种利益诉求、化解各种矛盾、构建和谐校园为抓手,开展服务群众工作。
  
   满腔热情,搞好基层党组织服务群众长效机制建设
  
  “十一五”时期,特别是党的十七大和学习实践科学发展观活动以来,学校党委按照“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”和基层党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的精神,重点以服务师生、服务基层为落脚点。根据新形势下师生中出现的生活困难、利益诉求、精神需求、心理因素、空巢老人、特殊人群等问题,有针对性地开展了帮扶和服务工作。
  1.党委高度重视服务群众工作,领导干部身体力行
  学校党委历来高度重视基层党组织联系服务群众工作,凡是出台关系到学校改革发展,尤其是涉及群众切身利益的重大措施,校党委事前都要进行深入细致的调查研究,广泛听取群众意见。始终坚持校、院两级领导“接待群众日”制度、深入基层解决困难制度,走访慰问困难群众,关注民生,下力气解决好师生反映强烈的问题。
  2.注重加强制度建设,推进服务群众工作规范化
  学校基层党组织将长期工作实践中摸索出的切合自身实际、行之有效的经验、做法,作为制度固定下来,使联系服务群众工作走向了规范化、制度化的轨道。学校先后制定了《关于进一步推进基层党建工作创新的意见》等一系列文件和制度,坚持对困难党员补助等制度。
  3.突出重点难点,解决服务群众工作中的突出问题
  学校党委在2009年学习实践科学发展观活动中,列出并解决了关系群众切身利益的20件大事、实事,受到广大师生称赞。特别值得一提的是,2008年由基层党组织、任课教授、学生工作教师联合开展帮扶工作,解救出一名因误入传销组织无法脱身的学生,充分显示了基层党组织服务群众的突出效果。
  4.注重创新工作方式,不断拓宽服务领域
  学校基层党组織在对校内师生进行帮扶的基础上,逐步向社会拓展。如在抗震捐款、南方雪灾、献“爱心包裹”、应对国际金融危机、抗击甲型流感等活动中,组织开展献爱心活动。同时组织党员走进空巢老人家庭、走进社区、走进敬老院、走进老年关怀医院、走进农村开展帮扶活动。
  5.开展品牌项目建设,注重服务活动传承
  “十一五”以来,学校普遍实行了基层党组织特色活动立项工程,引入项目管理办法,建立激励机制,形成品牌项目。先后打造了“红帆”“宿舍之星”“五个一工程”“党建论坛”和“党员科研导师制”等重点品牌。坚持12年之久的“红帆”活动和“党员科研导师制”已成为学校基层党组织联系学生、服务学生的精品活动项目。
  6.开展党建研究,破解服务难题
  从2005年开始,学校划拨专项经费设立党建和思想政治工作研究专项基金,几年来共资助研究课题近百项,金额二十余万元。近十年来学校每年都向北京市申报党建研究课题,2008年学校《高校基层党组织联系服务群众长效机制》课题获教育部批准。学习实践活动中,由校领导牵头的10个重点调研课题中,专门设立了基层党组织建设与服务群众长效机制建设的课题。通过调研,为基层党组织服务群众提供了理论指导和实践经验。
  
   针对新的形势任务,不断提升服务群众工作水平
  
  1.积极开展调研,探索新的服务机制
  通过对京内外高校的调研,不断总结经验,形成新的服务机制。目前,学校正在尝试建立困难党员群众帮扶机制、空巢老年教师帮扶机制、困难学生帮扶机制、学生就业帮扶机制。同时,建立困难党员群众台账登记制度,设立困难党员群众帮扶基金等。
  2.优化支部设置,拓宽服务覆盖面
  本着有利于教学、有利于学习、有利于开展服务师生的原则设置党支部。教师党支部设置要根据本单位教学机构的调整而做相应的匹配,学生党支部按专业垂直设置,扩大基层党组织的覆盖面,使服务工作横向到边、纵向到底,不留死角。
  3.强化党支部活动立项,激活服务方式
  坚持每年开展基层党组织推进中心、服务师生特色活动立项制度,提倡采取结对子的方式开展党建联建,现已在部分单位尝试教师党支部与学生党支部、机关单位的党支部与教学单位的党支部、离退休党支部与原所在单位党支部开展党建联建活动。积极创新工作方式和活动内容,畅通服务途径。
  4.加强党支部书记培养,提升服务工作质量
  党委把教工党支部书记岗位作为培养后备干部的重要途径之一,建立优秀党支部书记评优表彰制度和优秀党支部书记暑期优先参加社会实践、优先享受学术性休假、优先参加出国学术交流等各种制度,激发党支部书记工作的荣誉感、自豪感、责任感,调动积极性,激发创造性。
  5.利用现代科技手段,拓宽联系群众的渠道
  着手设置以QQ及QQ群、飞信及飞信群为代表的即时通讯社区,以wait4c为代表的BBS(Bulletin Board System)网络社区,搭建了理想信念留言板、科学管理问计箱、成长成才对话吧、困难帮扶服务窗、心理沟通咨询台等服务平台。通过探索新形势下基层党组织服务群众工作新机制和新途径,进一步增强基层党组织和广大党员在推进学校事业发展中的创造力、凝聚力和战斗力。
  (执笔人:李全永)
  [责任编辑:王成实习编辑:白宇]
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