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基于主体功能区划的背景,以湖南省怀化市为例,从生态环境敏感性和社会经济发展潜力两方面构建评价指标体系,利用GIS空间分析技术,对怀化市生态环境敏感性和社会经济发展潜力进行综合评价,在此基础上利用判别矩阵分类方法,将怀化市空间功能区划分为重点开发区、适度开发区、适度保护区、限制开发区和禁止开发区等五大类型区。可为其它同类型市域功能区划提供典型参考。