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分工和协作体系的深化是促进城乡间要素双向流动，缩小城乡差距的重要手段。城镇作为农村和外界进行物质、信息交换的重要节点，在农村经济的发展中具有重要作用，城乡分工体系的完善应以城镇网络为依托。当前，我国尚未形成有效的城乡分工与协作体系，城市间、城乡间产业同构率高，缺少合理的分工和专业化。城乡分工体系的完善需要在相关的政策支持下，以城镇网络为依托，加强城乡间消费性分工与合作、城乡间生产性分工与合作、深化农村内部的分工体系。