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党的十七届六中全会明确将文化提升至国家战略位置，一语破的地指出当前企业的竞争已不再仅仅是资金、技术、人员、策略的竞争，而是上升至文化层面的竞争。谁塑造了优秀的文化并将之转化为企业自觉的行动，谁就会成为市场竞争的优胜者。农行股改上市以来，一直高度重视文化建设，提出了“文化强行”的发展战略，农行的经营行为、管理模式和服务手段有了很大改善。然而，也应清醒地看到，农行所面临的内控形势依然严峻，尤其是近期全行各类案件有所反弹，一些同质同类的问题屡查屡犯，充分暴露了农行在案件防控上仍然存在着责任落实不到位、防范措施不