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党的十六届五中全会将推进社会主义和谐社会建设作为“十一五”时期我国发展的重要目标和必要条件，充分体现了党中央对社会主义和谐社会建设的高度重视。温家宝总理在关于制定“十一五”规划建议的说明中指出：随着经济的发展和社会财富的增加，要不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，提高消费水平和生活质量，着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题，使全体人民共享改革发展的成果，过上更加宽裕的小康生活。让全体人民共享改革发展的成果，这一提法反映过去的“先富论”，在“十一五”规划中转变为“共同富裕”的主调。“十一五”