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公民是政府行为和绩效的主要评判者。任何政府,主要是政府机构及其工作人员,都应该是公民的评价对象,因此引入民意调查是政府绩效提升的重要途径。获得民意调查的方法有定性评估和定量评估方法两大类。根据民意调查的立场的不同,可以设计不同的调查问卷,对回收的有效问卷资料进行统计和归因分析,从而对公民眼中的政府绩效进行排序和解释,找到政府服务绩效改进的方向。