就民主党派地方组织的实际情况，提高参政议政质效，主要存在主客观两方面困难：主观方面主要表现为“三个短板”，即对社会政治的关注不够，在政府部门任职数量少不善于从政府的视角来考虑分析问题，以及以上两点所导致的“选题困境”。客观方面主要表现为调研在人力、物力、财力和资料等方面存在的局限，如调研中经常会碰到基层单位不理解不支持、有些部门不愿提供资料数据，调研经费少、交通用车难等问题。为此，民进淮安市委会一方面以淮安市对口联系制度为基础，与市检察院、市文化广电新闻出版局等建立了以定期“走访、回访、座谈”为主要形式的对口联系平台，形成了“互通有无、守望相助”的长效机制。通过以互动平台为载体的“亲密接触”，消除了党派和政府部门间的隔阂障碍、打破了普通会员对机关部门的神秘好奇、为围绕中心建言服务大局献策提供了有力支撑。另一方面，扬长避短、另辟蹊径，以淮安民进各级人大代表、政协委员为联络点，与市县等各级人大、政协建立联合平台，以专家会员“入股”，借他山之石，攻我之美玉。通过联合平台开动民进智慧、发出民进声音，围绕市委市政府重点课题，既深入基层，又注重在更高层面上展开建言立论，三年来，共有30余篇社情民意信息得到市委市政府主要领导的批示与认可。
　　三、强调会员管理的“有为才有位”
　　基层组织是组织建设的基本细胞和组织持续健康发展的活力源泉。提升履职能力的关键一环就是要激发基层组织的履职热情、规范基层组织的履职活动。民进淮安市委会在对各基层组织进行个性化目标考核的基础上，在构建“一支部一特色”基层组织建设发展总体框架下，在全会试行“目标考核任务菜单选择”，加强对各级基层组织履职路径的统筹规划和有效引导：每月5日前，由民进淮安市委会机关通过QQ群、微信公众号平台面向各级基层组织及全体会员发布“月工作任务”可选菜单，各基层组织及会员可在两日内单独或组合申报认领相关任务。市委会机关在每月25日前后，对任务完成情况进行评级通报，对相关优秀会员进行表彰并将基层组织及会员年度认领任务数及完成情况作为年度目标考核的重要参考指标之一。由“下任务”变为“领任务”、由“规定动作”转为“规定动作与自选动作相结合”、由“散兵游勇”合为“同向发力”，“菜单自选”的工作管理与考核机制，契合了民主党派基层组织及会员“兼职干革命”的自身特点，进一步挖掘了会内资源、释放了基层活力，得到了各基层组织和会员的欢迎与认可。代表人士是“火车头”，提升履职能力同样要抓好“关键少数”，只有充分发挥他们的作用，才能把其所在基层组织真正引上发展的“快车道”。民进淮安市委会以党为师，学习借鉴淮安市在推动重大项目落地的相关工作机制，在淮安民进试行“重点工作项目长负责制”：对年度重点工作经主委会议研究决定后进行立项并划定工作序时，明确项目长、项目长助理、项目帮办基层组织，搭建“1 3”重点工作项目专班。其中项目长、项目长助理分别由市委会委员及基层组织主要负责同志担任，既明确了职责任务，又有效集中了力量，较好地避免了基层组织之间的同质化竞争，为进一步实现基层组织的特色化发展、实现“百花齐放”提供了制度保障。
　　经过多年来的积极探索，平台建设、活动机制创新的“红利”不断释放，民进淮安市委会各级组织活力显著增强、各级班子领导力显著提升、会内凝聚力显著增强、会员积极性显著提升，形成一批在全省有影响、在全市有地位的履职活动品牌，在淮安市高质量发展目标考核中取得了“三年先进，一年优秀”的优异成绩。
　　（作者系民进淮安市委会主委）