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2001～2004年秦安县实施的人饮解困工程,主要采取单村供水和分户工程（水窖）解决农村饮水问题,建设标准低,水质没保证,水量难控制。2005年以来实施的农村饮水安全工程,从设计、施工到管理,实行规模化、标准化建设,专业化管理,建成了一批系统控制自动化、水质处理达标化的＂德政＂工程,在管理上实现跨越式发展。