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本文运用均衡分析方法对土地所有权市场的经济行为与效率进行分析。结果显示：政府对土地所有权市场的过分干预，并没有带来相应的经济效率和社会福利，反而损害了农村集体的福利，而只有农村集体和用地单位参与的土地市场能带来相对高的经济收益和社会福利。本文的结论是，政府退出土地所有权市场，建设农村集体土地一级市场。