【摘 要】
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执政主体作为政策的执行者有其自身特定的行动逻辑，其理性决策行为往往会与社会需要的最优行动不一致。当执政主体在政策执行中成本分摊与收益分摊的比率相等时，执政主体的行动
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执政主体作为政策的执行者有其自身特定的行动逻辑，其理性决策行为往往会与社会需要的最优行动不一致。当执政主体在政策执行中成本分摊与收益分摊的比率相等时，执政主体的行动规模或力度与社会最优情况相符合，而当该比率变化时，执政主体会受到激励而采取“不作为”或“过度作为”的决策行动。为使得执政主体所采取行动与社会需求一致，需要引入对执政主体的激励。并根据特定政策调整激励方式与力度，以最终使得执政主体完全按照社会需求进行行动决策。
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