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摘 要：近年来我国各地区逐渐形成发展残疾人社区文化的格局，有收获，也面临相关困难;有相同之举，也有特色之处。本文拟以华南地区广州市海珠区为实地调研对象，就该区残疾人文化发展现状、优势及存在的问题，提出相关建议。
关键词：华南地区;残疾人;社区文化;发展模式;创新理念
基金项目：本文系教育部人文社会科学研究项目《我国残疾人文化事业社区共享共建研究》（13YJA760030）;“中国残疾人事业‘十三五’发展纲要重点支撑课题”《我国残疾人文化产业政策研究》（15&ZD009）及南京特殊教育师范学院应急课题《江苏残疾人社区文化建设创新工程研究》（71020122171）之阶段性成果。
作为人们日常生活的基本单元，社区的发展直接影响着社区居民的生活质量。当下，社区文化建设日益成为打造当代城市文明的靓丽主题。随着经济的发展和残疾人人口的增多，残疾人精神文化生活也备受关注。针对残疾人的社区文化建设，亦已成为社区文化建设的重要内容，这对于丰富残疾人社区文化生活，提升其生活质量，有着重要的意义。
一、海珠区残疾人社区文化发展现状
华南地区作为中国经济发达、文化最开放的地区之一，其在发展残疾人社区文化服务方面，有着较具代表性的创新发展模式。据统计，广州市现有残疾人总数为52.1万人，占全市总人口的5.26%。其中，智力残疾约2.55万人、视力残疾约6.09万人、听力残疾约11.28万人、肢体残疾约12.1万人。海珠区持证残疾人人数为13959人，占全市残疾人总数的0.26%。该区在残疾人社区文化建设方面，积极响应国家关于《创建全国残疾人文化建设示范市》的文件精神及要求，在发展过程中，坚持以人为本，依托各种资源，为残疾人创造发展平台，并通过“个性化”服务、残健融合等方式，创造和激励残疾人自尊、自信、自强、自立及扶残助残的良好社区氛围。海珠区的这种真抓实干、勇于探索的实际情动，不仅带动了该区残疾人社区文化的发展，也得到了上级残联及相关部门的肯定。为此，该区的“素社街”及“沙园街”均先后被广州市残联授予“广州市残疾人文化进社区示范点”称号。
首先，经济实力雄厚。广州市是我国经济发展最快的城市之一，持续稳定增长的工农业生产，蓬勃发展的对外经济贸易，在使其综合经济实力位居全国第三的同时，而使海珠区经济发展水平跃居全市第二。一个地区的竞争力取决于知识的竞争力，而一个地区的文化发展又同样取决于其经济实力。至此，蓬勃发展的经济也给海珠区残疾人社区文化发展奠定了坚实的经济基础。其次，文化意识强烈。走出“文化沙漠”，创建“文化广州”是其目前发展的基本目标。而实事求是，以人为本， 尊重科学，与时俱进，求新求变则是广州人对于文化的一种刻入骨髓的意识表现。正是因为他们这种敢于为先，善变求通的观念，创造了珠江三角洲多元经济文化。
二、海珠区残疾人社区文化发展模式
（一）以人为本 个性服务。为更好的服务于社区残疾人，海珠区以人为本，根据残疾人自身特点、需求、爱好，完善社区设施并提供个性化文化服务，帮助残疾人融入社区。该区以各专门协会为主体，组织成立了“海珠区残疾人书画协会”、“海珠区残疾人摄影协会”等文化社团。海珠区的海幢街还专门设立了总面积达1100多平方米的多功能服务中心。其中包括图书阅览室、文体活动室、康复运动室并配置了残疾人专用电脑和读物。为残疾人专门订阅了相关杂志以及提供相关残疾人法律法规条例文件。不仅解决了残疾人借书难、读书难的问题，也让残疾人不出社区便知天下事，提高了他们的科学文化素养。
（二）残健融合 平等共享。为扩大残疾人文化进社区的覆盖面，海珠区以“融”为基础，搭建融合平台，让残疾人平等的参与到社区活动，共享社会文明成果。一方面，给残疾人走向社区，参与社区文化生活提供了无障碍设施，让他们无障碍的融入社区生活。另一方面，全民共参与，为残疾人参与社区文化生活打造软件环境。此外，开展丰富的残疾人社区文体活动。结合残疾人自身特点组织社区剧场、成立合唱队，定期举办粤剧、卡拉OK、象棋等比赛或以各街道康园工疗站为基地，定期举办“为盲人讲电影”、“聋人看电影”、“听书工程”等系列助残活动。
（三）典型示范 以点带面。海珠区残疾人社区文化建设工作的开展既常态化，又具有其自身特色。该区采取“试点+推广”的发展方式，依托社区工疗站，举办各种适合残疾人与居民共同参与的社区文化活动，并通过探索与总结，把好的经验推广到全区各街道，以促进残疾人社区文化共同发展。
三、目前面临问题及相关对策和建议
海珠区在残疾人社区文化发展上，勇于探索与创新，取得了丰硕成果，不仅以点带面带动全区残疾人社区文化发展，也挖掘和培养了一批残疾人文艺人才，活跃了广大残疾人参与文化活动的主动性、积极性和创造性。但在实地调研中也了解到其发展过程中仍然存在着的一些问题。为此，特提出以下相关建议。
首先，提高认识，健全机制。为避免相关单位间的相互推诿，建立明确分管领导和专门工作人员负责共建工作，加强相关工作者对残疾人事业的认识，发挥他们的工作职能，并充分利用他们自身的有效资源，调动社会各方面力量参与残疾人社区文化建设。同时，转变相关部门在落实残疾人文体工作中，重文化轻体育，文体脱节的观念，实现社区残疾人文体活动的同建同创，以确保残疾人社区文化发展的连续性。其次，落实经费保障和相关有效制度的完善。要把经费保障情况作为残疾人文体活动共享共建工作的重点，落实残疾人文化建设专项经费，将该项经费列入每年度的财政预算，以保障残疾人实际需要。同时，出台一些保障残疾人参与社区文体活动的有效制度，使残疾人社区文体活动的开展有方法，有方向，有保障。最后，结合社区康复机构的建设，活跃残疾人文体活动。从康复、愉悦残疾人身心出發，帮助社区残疾人在康复治疗的同时，达到对自我、对社会认识的提升。也是在提供健康保障的同时，更好的促进残疾人平等参与社区生活。因为只有他们的基本生活、医疗、政府扶持政策的真正落实，才能激起他们对精神生活的追求。
当下，为更好的发展残疾人社区文化活动，不仅需要政府的主导，职能部门及社会力量的共同努力，也需要以高标准创建残疾人精神生活文化圈，让残疾人朋友在社会文明进步中找到自我归属的同时，在实现伟大“中国梦”的引领下，实现自己真正的“梦”。
参考文献：
[1] 广州市海珠区残联，《（同育文化 共享蓝天——海珠区残疾人文化事业蓬勃发展）工作情况报告》，据笔者调研座谈整理，2014年6月。
[2]广州市海珠区海幢街道，《海幢街残疾人文化工作情况汇报》，据笔者调研座谈整理，2014年6月。
关键词：华南地区;残疾人;社区文化;发展模式;创新理念
基金项目：本文系教育部人文社会科学研究项目《我国残疾人文化事业社区共享共建研究》（13YJA760030）;“中国残疾人事业‘十三五’发展纲要重点支撑课题”《我国残疾人文化产业政策研究》（15&ZD009）及南京特殊教育师范学院应急课题《江苏残疾人社区文化建设创新工程研究》（71020122171）之阶段性成果。
作为人们日常生活的基本单元，社区的发展直接影响着社区居民的生活质量。当下，社区文化建设日益成为打造当代城市文明的靓丽主题。随着经济的发展和残疾人人口的增多，残疾人精神文化生活也备受关注。针对残疾人的社区文化建设，亦已成为社区文化建设的重要内容，这对于丰富残疾人社区文化生活，提升其生活质量，有着重要的意义。
一、海珠区残疾人社区文化发展现状
华南地区作为中国经济发达、文化最开放的地区之一，其在发展残疾人社区文化服务方面，有着较具代表性的创新发展模式。据统计，广州市现有残疾人总数为52.1万人，占全市总人口的5.26%。其中，智力残疾约2.55万人、视力残疾约6.09万人、听力残疾约11.28万人、肢体残疾约12.1万人。海珠区持证残疾人人数为13959人，占全市残疾人总数的0.26%。该区在残疾人社区文化建设方面，积极响应国家关于《创建全国残疾人文化建设示范市》的文件精神及要求，在发展过程中，坚持以人为本，依托各种资源，为残疾人创造发展平台，并通过“个性化”服务、残健融合等方式，创造和激励残疾人自尊、自信、自强、自立及扶残助残的良好社区氛围。海珠区的这种真抓实干、勇于探索的实际情动，不仅带动了该区残疾人社区文化的发展，也得到了上级残联及相关部门的肯定。为此，该区的“素社街”及“沙园街”均先后被广州市残联授予“广州市残疾人文化进社区示范点”称号。
首先，经济实力雄厚。广州市是我国经济发展最快的城市之一，持续稳定增长的工农业生产，蓬勃发展的对外经济贸易，在使其综合经济实力位居全国第三的同时，而使海珠区经济发展水平跃居全市第二。一个地区的竞争力取决于知识的竞争力，而一个地区的文化发展又同样取决于其经济实力。至此，蓬勃发展的经济也给海珠区残疾人社区文化发展奠定了坚实的经济基础。其次，文化意识强烈。走出“文化沙漠”，创建“文化广州”是其目前发展的基本目标。而实事求是，以人为本， 尊重科学，与时俱进，求新求变则是广州人对于文化的一种刻入骨髓的意识表现。正是因为他们这种敢于为先，善变求通的观念，创造了珠江三角洲多元经济文化。
二、海珠区残疾人社区文化发展模式
（一）以人为本 个性服务。为更好的服务于社区残疾人，海珠区以人为本，根据残疾人自身特点、需求、爱好，完善社区设施并提供个性化文化服务，帮助残疾人融入社区。该区以各专门协会为主体，组织成立了“海珠区残疾人书画协会”、“海珠区残疾人摄影协会”等文化社团。海珠区的海幢街还专门设立了总面积达1100多平方米的多功能服务中心。其中包括图书阅览室、文体活动室、康复运动室并配置了残疾人专用电脑和读物。为残疾人专门订阅了相关杂志以及提供相关残疾人法律法规条例文件。不仅解决了残疾人借书难、读书难的问题，也让残疾人不出社区便知天下事，提高了他们的科学文化素养。
（二）残健融合 平等共享。为扩大残疾人文化进社区的覆盖面，海珠区以“融”为基础，搭建融合平台，让残疾人平等的参与到社区活动，共享社会文明成果。一方面，给残疾人走向社区，参与社区文化生活提供了无障碍设施，让他们无障碍的融入社区生活。另一方面，全民共参与，为残疾人参与社区文化生活打造软件环境。此外，开展丰富的残疾人社区文体活动。结合残疾人自身特点组织社区剧场、成立合唱队，定期举办粤剧、卡拉OK、象棋等比赛或以各街道康园工疗站为基地，定期举办“为盲人讲电影”、“聋人看电影”、“听书工程”等系列助残活动。
（三）典型示范 以点带面。海珠区残疾人社区文化建设工作的开展既常态化，又具有其自身特色。该区采取“试点+推广”的发展方式，依托社区工疗站，举办各种适合残疾人与居民共同参与的社区文化活动，并通过探索与总结，把好的经验推广到全区各街道，以促进残疾人社区文化共同发展。
三、目前面临问题及相关对策和建议
海珠区在残疾人社区文化发展上，勇于探索与创新，取得了丰硕成果，不仅以点带面带动全区残疾人社区文化发展，也挖掘和培养了一批残疾人文艺人才，活跃了广大残疾人参与文化活动的主动性、积极性和创造性。但在实地调研中也了解到其发展过程中仍然存在着的一些问题。为此，特提出以下相关建议。
首先，提高认识，健全机制。为避免相关单位间的相互推诿，建立明确分管领导和专门工作人员负责共建工作，加强相关工作者对残疾人事业的认识，发挥他们的工作职能，并充分利用他们自身的有效资源，调动社会各方面力量参与残疾人社区文化建设。同时，转变相关部门在落实残疾人文体工作中，重文化轻体育，文体脱节的观念，实现社区残疾人文体活动的同建同创，以确保残疾人社区文化发展的连续性。其次，落实经费保障和相关有效制度的完善。要把经费保障情况作为残疾人文体活动共享共建工作的重点，落实残疾人文化建设专项经费，将该项经费列入每年度的财政预算，以保障残疾人实际需要。同时，出台一些保障残疾人参与社区文体活动的有效制度，使残疾人社区文体活动的开展有方法，有方向，有保障。最后，结合社区康复机构的建设，活跃残疾人文体活动。从康复、愉悦残疾人身心出發，帮助社区残疾人在康复治疗的同时，达到对自我、对社会认识的提升。也是在提供健康保障的同时，更好的促进残疾人平等参与社区生活。因为只有他们的基本生活、医疗、政府扶持政策的真正落实，才能激起他们对精神生活的追求。
当下，为更好的发展残疾人社区文化活动，不仅需要政府的主导，职能部门及社会力量的共同努力，也需要以高标准创建残疾人精神生活文化圈，让残疾人朋友在社会文明进步中找到自我归属的同时，在实现伟大“中国梦”的引领下，实现自己真正的“梦”。
参考文献：
[1] 广州市海珠区残联，《（同育文化 共享蓝天——海珠区残疾人文化事业蓬勃发展）工作情况报告》，据笔者调研座谈整理，2014年6月。
[2]广州市海珠区海幢街道，《海幢街残疾人文化工作情况汇报》，据笔者调研座谈整理，2014年6月。