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安全生产的灵魂是安全文化，安全文化的核心是人的安全素质，尤其是经营管理者的安全素质。安全文化是价值观、标准、道德和可接受行为的规范的统一体。如何准确理解和体现安全文化是经营管理者的探讨主题，依据安全文化具有的持久性和影响力，安全文化的建设对安全生产走势的正确预测以及安全文化自身的建设有着不可估量的作用。