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银监会成立以来，出台了一系列金融支农政策，坚持引导银行业金融机构将更多信贷资源投向“三农”。2006年，调整放宽农村地区银行机构准入政策，积极培育发展村镇银行等新型农村金融机构；2007年，印发关于大力发展农村小额贷款业务的指导意见，加大小额贷款推广力度；2008年，加快农行三农事业部改革，要求农合机构将县域内新增存款主要用于发放当地贷款；2009年，提出用3年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖；2010年，全力推进全国乡镇基础金融服务全覆盖；