回归廿载盛世莲花别样红

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  “回归这20年,是澳门开埠以来最辉煌时期。”说起澳门回归20周年的成就,澳门经济学会理事长柳智毅如是说。
  “20年前,澳葡政府转移给澳门特区政府的财政仅20多亿(澳门元,下同);如今,本地财政储备与外汇储备加起来已超过7000亿。”
  人口67.6万,面积32.8平方公里,这就是澳门。从规模上说,澳门只是个小城市,土地有限、人才有限、发展空间有限……然而,回归20年来,数字所证的巨大变化,却令人瞩目。

领导关怀备至


  澳门特区第四任行政长官崔世安在今年国庆酒会上称,回归20年来,澳门跟随国家发展的步伐,搭乘国家发展的快车,实现了自身更快更好的发展。澳门当前稳定发展的局面,离不开中央的关心支持。
  “澳门回归后,习近平同志先后5次来澳门。”中央政府驻澳门联络办公室主任傅自应近日接受记者采访时,如数家珍般讲述了国家主席习近平对澳门的关怀。
  早在2000年6月,时任福建省省长的习近平到访澳门,推动闽澳开展经贸合作;2001年10月,习近平第二次到访澳门,与澳门就进一步加强闽澳经贸、旅游、教育等议题达成广泛共识;2005年1月,时任浙江省委书记的习近平第三次到访澳门,呼吁加快浙江与澳门的全面合作。
  担任党和国家领导人后,习近平更是关注澳门的发展。2009年1月,时任国家副主席的习近平莅临澳门考察访问,为澳门应对国际金融危机鼓劲加油;2014年12月,习近平再次莅临澳门,出席庆祝澳门回归祖国15周年大会,带来全国各族人民的问候和祝福,擘画澳门的发展蓝图。
  除5次亲临澳门外,习近平还先后4次给澳门同胞回信,通过书信方式沟通交流,关心澳门的发展。

经济快速增长


  澳门回归20年来,是澳门历史上发展最快最好的时期,各项宏观经济指标表现亮眼。
  据澳门统计局公布的数字,本地生产总值从回归之初的518.7亿增加到2018年的4249亿元。比2019年的2602亿元实质增长了63%,人均8.3万美元;特区政府财政储备、外汇储备保持充盈,至2018年底,累计财政盈余达到5088亿元,外汇储备为1636亿元,较1999年分别增长193倍和6.2倍,大大增强了抵御外部风险的能力。
  经济多年持续的发展,带来了澳门的高就业率、低失业率和居民收入水平的不断提高。失业率由1999年的6.4%,降至2018年的1.8%,近年一直维持在这一低水平。居民月工资中位数由1999年的4890元,增至2018年的16000元,增长2.275。
  崔世安在施政报告中指出,感恩中央批覆特区政府的请求,明确特区政府依法管理85平方公里的水域。特区政府并依法努力收回闲置土地,至今宣告批给失效土地77幅,共超过67万平方米,已正式收回23幅土地,共超过23万平方米。财政储备和土地储备,为澳门未来的整体发展提供必不可少的条件。

民生保障充分


  回归以来,澳门特区全力建设社会保障体系、住房、教育、医疗、人才培养、防灾减灾六大民生长效机制,让社会各阶层能够分享经济发展的成果。
  柳智毅给记者算了一笔账,在澳门,每位65岁以上的老人每年享有以下福利:养老金43560元,敬老金9000元、现金分享10000元、公积金7000元、养老补贴3630元,算下来平均每年可达73190元,可以说,“老在澳门”是一种福气。
  住房方面,截至2018年,特区政府共建5.1万套公共房屋,改善澳门居民住房问题。为解决澳门青年“首期多、上楼难”的现状,特区政府放宽澳门青年首次置业的贷款比率,最高贷款比率达90%。
  特区政府2007年起实施幼儿园到高中15年免费教育,入学率达到100%。同时,按学年发放“学习用品津贴”、“膳食津贴”及“学费补助”,最高每人每学年可达16050元。自2011年起推出“持续进修发展计划”,对参加计划的居民给予每人6000元的补贴。
  为提高居民健康水平,特区政府持续加大公共财政对医疗卫生的投入。卫生局2018年总开支约为71.9亿元,较2009年的27.3亿元增加163.3%;澳门居民健康状况显著改善,平均预期寿命从1999年的77.9岁提高至2018年的83.7岁。
  特区政府遵照澳门基本法,明确特区的财政预算以量入为出作原则。2018年,政府财政按社会保障职能的开支为180.5亿元,比2019年的57.8亿元增长2.1倍。2018年政府财政按教育职能的开支为116,3亿元,比2019年的43.7亿元增长1.7倍。
  崔世安在十年施政报告中指出,十年实践,更能确切验证坚守“一国”之本,善用“两制”之利,是澳门特区不断发展、繁荣稳定的根本。是国家赋予澳人“一国两制”的制度优势,让澳人可以背靠祖国,受惠于国家所给予的多项优厚政策措施,受惠于国家不断进步发展带来的各种机遇,鼓舞特区政府与社会各界和广大居民奋发有为,逐步突破自身的短板,发挥澳门独特的优势,扩阔更大发展空间,有序促进经济产业适度多元。
  他亦表示,发展经济、改善民生,是特区政府十年来施政的核心。澳门特区要发展,社会环境稳定是基石。社会稳定,才能发展经济,改善居民生活,建设各项设施。稳定大局,稳定民生,进步发展,环环相扣,互為因果。为此,十年来,特区政府加倍努力维护治安形势平稳,建设和谐社会,也是为维护国家安全作出努力。

澳门明天更加美好


  崔世安指出,2019年是他和团队这十年施政的一个段落。他强调,十年来取得的进步,离不开中央的大力支持,离不开广大居民的智慧和力量。十年所走的道路,只是澳门特区实现可持续发展的一个阶段,是走向新时代、踏上新征程的另一个起点。目前打下的基础,为澳门特区持续进步提供了条件。
  十年施政经验证明,以坚定不移的信念,全面准确贯彻落实“一国两制”,才能确保特区行稳致远;以维护国家主权、安全和发展利益为大前提,才能促进澳门长期繁荣安定。
  20年弹指一挥间。站在新的历史起点,澳门面临前所未有的历史机遇,必将随着祖国快速发展的浪潮,继续扬帆远航。
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