当前中国老年人口规模急剧膨胀、人口老龄化日趋严重。在养老机构的建设和运营方面,存在供需失衡问题以及诸多现实阻碍。文章概括了采用PPP模式进行养老机构项目具有三大优势:一是解决了资金筹措、有效供给不足、运营管理低效率问题;二是实现了政府与市场、社会多个主体之间的良性互动与优势互补;三是优化了投资、运营和监管的各自角色分工。同时,PPP模式运用在养老机构的项目上还存在投资周期长、资金体量大、周转率低,经济回报率低、运营管理成本居高不下的内在问题,以及不确定性风险因素增加、责任归属模糊的外来挑战。文章提出通过激励机制(Motivate Mechanism)和保健机制(Hygiene Mechanism)来加以优化养老机构的建设和运营的策略。其中,激励机制包括投资回报机制、目标导向机制、行为导向机制,保健机制包括利益平衡机制、评估考核机制和第三方监管机制。