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摘 要：开展信息资源管理专业本科教育是信息时代赋予我国高等教育的重要使命。现阶段，我们已经具备了开展信息资源管理专业本科教育的一些有利条件，具有充分的可行性。搞好信息资源管理本科教育，必须合理设置相关院系及专业，准确把握培养目标，科学构建课程体系，勇于创新培养机制和教学方法，努力实现与相关传统专业互相促进、共同发展。
关键词：信息资源管理；学科发展；本科教育
一
我们首先来分析一下开展信息资源管理本科教育的必要性。
(1)是信息资源管理在信息社会中的地位和作用所决定的。材料、能源和信息是人类社会赖以生存和发展的三大基础资源，在信息社会，核心资源就是信息。现代社会材料、能源高速耗损，由此带来的环境问题日益突出，而信息资源的开发利用为经济的可持续发展带来了希望。正确开发、利用信息资源对于加快我国信息化进程，推动国民经济和社会协调发展，提高全民族的文化素质和创新能力，有着非常重要的意义。
(2)是推进我国政治体制、经济体制、军事体制改革的现实需要。我国各级政府推行政务公开、电子政务，企业推行ERP、电子商务等都离不开信息资源管理人才的支持。在军事上，自海湾战争以来，各国都意识到雄兵百万、机械化作战等已经是上一代军事模式了，现代战争将是信息化战争，谁能够掌控信息资源将直接影响到战争的成败。开展信息资源管理专业本科教育，已经成为我国改革开放、富国强兵的现实需要。
(3)是我国软科学发展的内在要求。我国教育部曾经下文指出，高校对新兴、边缘、交叉学科的建设和发展重视不够，应该进一步加强人文教育与科技教育的结合，在其结合点上形成新的学科专业方向。而信息资源管理正是这样一门软科学，它跨越了文、理、工、管多个学科门类，涉及图书馆学、档案学、情报学、管理学、计算机科学、系统工程等多个学科。开展信息资源管理专业本科教育，符合我国软科学发展的内在要求。
(4)是图书馆学和档案学发展和整台的必然选择。1998年，当时的国家教委重新划分专业目录，将图书、档案合并作为管理学门类下的一级学科。不少高校也紧跟着把这两个专业并入管理院系，但随之也带来一些消化不良的问题。图书和档案都属于信息资源，而开展信息资源管理专业本科教育则将这两种信息资源与管理建立起了不可分割的联系，可以促进图书和档案专业更好地融入管理学大门类。随着信息资源管理一级学科建设的实施，可以创建新的上位学科来支持和引导图书和档案专业的发展，拓宽专业口径，化解双方过去的无序争斗局面，使它们团结在新的旗帜下共同前进。在信息资源管理本科阶段完全可以包含原来两个专业的基本内容，而更专业的部分可以留到研究生阶段去区分和学习。另外，原情报学专业的教学科研人员也可以在信息资源管理专业中一展身手。
(5)是改善相关传统院系的招生和就业状况的合理举措。近些年来，图书和档案专业的毕业分配虽然很好，但生源质量和人数却持续下滑，也即出口好但入口差，长此下去，势必导致学科的衰败。对于出口好，也应看到主要是因为冷门专业的毕业生相对较少，而这种现象未必能够持久。通过开展信息资源管理专业本科教育，不仅仅是换了一件新潮的外衣，更预示着过去的冷门专业将焕发新的活力，屹立于信息时代的潮头，而这也将极大的改善相关传统院系的招生和就业状况。
二
现阶段，我们已经具备了开展信息资源管理专业本科教育的一些有利条件。
(1)发达国家的相关研究和发展为我们开展信息资源管理专业本科教育获取了有益的经验。尤其是各位专家学者在理论上的建树以及各经典的电子商务和电子政务等的实践，都值得我们借鉴。
(2)我国的信息化工作已经进入信息资源管理阶段。如果说在信息资源建设阶段我们更多需要的是信息工程技术人员，那么现在则更加需要信息资源管理人才。然而，图书和档案专业的毕业生数量有限，而且主要进了图书馆和档案馆等专业机构，使各级政府和企事业单位的相关人才需求得不到满足，这就为信息资源管理专业毕业生提供了良好的就业前景。
(3)教育部的原则意见为开展信息资源管理专业本科教育提供了政策支持。教育部2001年10月发文《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》，对开展信息资源管理专业本科教育形成有力的支持，尤其是第七和第八条：“7．积极开办应用文科专业。进一步加强人文教育与科技教育的结合，在其结合点上形成新的学科专业方向。8．鼓励高等学校加大使用信息科学等现代科学技术提升、改造传统学科专业的力度，实现传统学科专业新的发展。”
(4)高校的院系整合和专业改革为开展信息资源管理专业本科教育提供了切实可行的基本条件。值得注意的是，原国家教委前两次修订本科专业目录分别是1993年和1998年，其中1998年的修订直接导致了很多高校中的图书和档案专业并入公共管理学院。而近些年的社会需求和学科发展是非常快的，再次修订本科专业目录已是迫在眉睫，信息资源管理的最终正名已是难以阻挡的趋势。
三
下面我们来谈谈开展信息资源管理专业本科教育的基本构想。
1．合理设置相关院系及专业
不同高校应该根据自身特点整合院系及专业以利于开展信息资源管理专业本科教育。中国人民大学原来就有独立的档案学院，图书、档案专业隶属于档案学院，将档案学院改为信息资源管理学院非常合理。浙江大学实际上裁撤了图书和档案专业，整合为信息资源管理专业，这种改革对于传统的理工类高等院校较为合适。对于综合类大学，图书和档案专业大多已经归入公共管理学院。以西北大学为例，图书和档案专业于2000年归入公共管理学院图档系。人大和浙大的经验值得借鉴，但与我们的实际情况不完全符合。西北大学是一个传统的综合性高校，但直接建立信息资源管理学院显然牵强，立即裁撤图书和档案专业也太唐突，这两个专业的毕业分配至今仍是公共管理学院内最好的。我们认为，分阶段地循序渐进是最佳选择。
现阶段可以不改变现状，将图档系更名为公共信息资源管理系(这一点我们已经实现)，下设图书馆学、档案学、信息资源管理三个专业(应视各校的实际情况而定)。鉴于国内目前还没有不裁撤图档而独立设立信息资源管理专业的先例，必要时可以暂将其命名为政务信息管理。但需要特别强调两点，一是政务信息不能简单的归于政府信息，二是信息管理已经发展到了信息资源管理阶段。图档可以合并招生，分开培养，但信息资源管理应该独立招生，最好文理生兼收。待条件成熟时再整合原有专业。这个条件在外部是信息资源管理学科的发展以及教育部学科设置的再次修订，在内部是我们师资和教改的推进。
以后可以考虑将图书和档案专业完全并入信息资源管理专业，拓宽其本科专业口径，而在研究生阶段再细 分图书馆方向、档案方向以及政务信息方向等。系内还可开设信息管理与信息系统、编辑出版学以及文秘等专业，但文秘专业的职业化倾向过重，科研氛围不足，必要时可以撤除，转为在电子政务方面考虑专业发展。对于那些没有图书和档案专业背景的高校，建议直接申报创建信息资源管理专业，河北师范大学就是在无图档专业的情况下在商学院设立的信息资源管理专业。
2．准确把握信息资源管理专业本科教育的培养目标
我们认为，信息资源管理专业本科教育的培养目标是：培养具各系统的信息资源管理基础理论知识，熟悉各类信息资源管理过程及相关技术，以及政务和经济信息管理行为、程序，能熟练地运用现代化技术手段收集、处理、检索、传播以及综合开发利用信息资源的应用型、复合型人才。需要特别指出的是，此专业的核心课程“信息资源管理”还应肩负起提高全校所有专业学生的信息资源管理素养的重任，其重要性不亚于外语和计算机。
3．科学构建信息资源管理专业本科教育的课程体系
根据课程的内容、性质及功能，信息资源管理专业本科教育的课程体系应由通修课程、学科核心课程、学科方向课程和选修课程四大门类构成。其中通修课程没有明显的专业区别，目的是完成基本素质教育，在此不做讨论。经过仔细斟酌，我们拟首先设置本专业的主要课程(包括核心课程和方向课程)为：高等数学、管理学原理、信息资源管理、信息分析与预测、信息法学、信息传播技术、信息描述、信息检索、信息处理、经济信息管理、电子政务、图书馆学基础、档案学概论、数据库系统、管理信息系统、信息网络。本专业的选修课程可以设置如下：行政管理学、企业管理学、运营管理、项目管理、知识管理、西方经济学、财政与金融、基础会计学、应用统计学、信息经济学、信息计量学、组织行为学、管理心理学、公共关系学、认知与决策、新闻学基础、情报学概论、人力资源管理概论、公文写作、运筹学、逻辑学、电子文件管理、多媒体技术等。
4．勇于创新信息资源管理专业本科教育的培养机制和教学方法
既然专业是信息资源管理，那么对于教学信息资源也应该用现代化方法进行管理。我们已经初步建成教学资源系统、教学交互系统以及教学评测系统，并鼓励学生参与到教学信息资源管理中来，改变传统的灌输教学方式，促进学生知识和素质全面发展。另外，学校的图书馆、档案馆和出版社，当地政府的信息中心，当地优秀企业等，均应发展为教学和实习基地。我们还特别鼓励本科生在实习和调研以后撰写相关论文，不少学生在《电子政务》、《陕西档案》等期刊发表了高水平的论文，把理论和实践相结合真正落到了实处。
5．努力实现与相关传统专业互相促进、共同发展
信息资源管理专业概念较新、口径更宽：图书和档案专业更加偏向图书和档案专业应用；信息管理与信息系统专业对信息系统工程、项目开发、项目管理等方面有较高的要求；文秘专业在组织、文书、心理、社交、礼仪等方面的要求更多；编辑出版专业则更加专注图书的编辑、出版、发行业务与管理工作。我们力求在保持各专业特色的基础上，促进专业交流，协调专业发展。
国内对于开展信息资源管理专业的态度大体有三种：一是完全不认同，二是完全裁撤图档等专业改为信息资源管理专业，三是将信息资源管理仅仅虚化为一个概念，比如只作为院系名称不作为专业开展。本文提出的新思路对于实现信息资源管理与相关传统学科互相促进、共同发展有十分重要的意义。
赵 清，西北大学公共管理学院讲师；杨玉麟，西北大学公共管理学院副院长，教授。
[责任编辑：陈立民]
关键词：信息资源管理；学科发展；本科教育
一
我们首先来分析一下开展信息资源管理本科教育的必要性。
(1)是信息资源管理在信息社会中的地位和作用所决定的。材料、能源和信息是人类社会赖以生存和发展的三大基础资源，在信息社会，核心资源就是信息。现代社会材料、能源高速耗损，由此带来的环境问题日益突出，而信息资源的开发利用为经济的可持续发展带来了希望。正确开发、利用信息资源对于加快我国信息化进程，推动国民经济和社会协调发展，提高全民族的文化素质和创新能力，有着非常重要的意义。
(2)是推进我国政治体制、经济体制、军事体制改革的现实需要。我国各级政府推行政务公开、电子政务，企业推行ERP、电子商务等都离不开信息资源管理人才的支持。在军事上，自海湾战争以来，各国都意识到雄兵百万、机械化作战等已经是上一代军事模式了，现代战争将是信息化战争，谁能够掌控信息资源将直接影响到战争的成败。开展信息资源管理专业本科教育，已经成为我国改革开放、富国强兵的现实需要。
(3)是我国软科学发展的内在要求。我国教育部曾经下文指出，高校对新兴、边缘、交叉学科的建设和发展重视不够，应该进一步加强人文教育与科技教育的结合，在其结合点上形成新的学科专业方向。而信息资源管理正是这样一门软科学，它跨越了文、理、工、管多个学科门类，涉及图书馆学、档案学、情报学、管理学、计算机科学、系统工程等多个学科。开展信息资源管理专业本科教育，符合我国软科学发展的内在要求。
(4)是图书馆学和档案学发展和整台的必然选择。1998年，当时的国家教委重新划分专业目录，将图书、档案合并作为管理学门类下的一级学科。不少高校也紧跟着把这两个专业并入管理院系，但随之也带来一些消化不良的问题。图书和档案都属于信息资源，而开展信息资源管理专业本科教育则将这两种信息资源与管理建立起了不可分割的联系，可以促进图书和档案专业更好地融入管理学大门类。随着信息资源管理一级学科建设的实施，可以创建新的上位学科来支持和引导图书和档案专业的发展，拓宽专业口径，化解双方过去的无序争斗局面，使它们团结在新的旗帜下共同前进。在信息资源管理本科阶段完全可以包含原来两个专业的基本内容，而更专业的部分可以留到研究生阶段去区分和学习。另外，原情报学专业的教学科研人员也可以在信息资源管理专业中一展身手。
(5)是改善相关传统院系的招生和就业状况的合理举措。近些年来，图书和档案专业的毕业分配虽然很好，但生源质量和人数却持续下滑，也即出口好但入口差，长此下去，势必导致学科的衰败。对于出口好，也应看到主要是因为冷门专业的毕业生相对较少，而这种现象未必能够持久。通过开展信息资源管理专业本科教育，不仅仅是换了一件新潮的外衣，更预示着过去的冷门专业将焕发新的活力，屹立于信息时代的潮头，而这也将极大的改善相关传统院系的招生和就业状况。
二
现阶段，我们已经具备了开展信息资源管理专业本科教育的一些有利条件。
(1)发达国家的相关研究和发展为我们开展信息资源管理专业本科教育获取了有益的经验。尤其是各位专家学者在理论上的建树以及各经典的电子商务和电子政务等的实践，都值得我们借鉴。
(2)我国的信息化工作已经进入信息资源管理阶段。如果说在信息资源建设阶段我们更多需要的是信息工程技术人员，那么现在则更加需要信息资源管理人才。然而，图书和档案专业的毕业生数量有限，而且主要进了图书馆和档案馆等专业机构，使各级政府和企事业单位的相关人才需求得不到满足，这就为信息资源管理专业毕业生提供了良好的就业前景。
(3)教育部的原则意见为开展信息资源管理专业本科教育提供了政策支持。教育部2001年10月发文《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》，对开展信息资源管理专业本科教育形成有力的支持，尤其是第七和第八条：“7．积极开办应用文科专业。进一步加强人文教育与科技教育的结合，在其结合点上形成新的学科专业方向。8．鼓励高等学校加大使用信息科学等现代科学技术提升、改造传统学科专业的力度，实现传统学科专业新的发展。”
(4)高校的院系整合和专业改革为开展信息资源管理专业本科教育提供了切实可行的基本条件。值得注意的是，原国家教委前两次修订本科专业目录分别是1993年和1998年，其中1998年的修订直接导致了很多高校中的图书和档案专业并入公共管理学院。而近些年的社会需求和学科发展是非常快的，再次修订本科专业目录已是迫在眉睫，信息资源管理的最终正名已是难以阻挡的趋势。
三
下面我们来谈谈开展信息资源管理专业本科教育的基本构想。
1．合理设置相关院系及专业
不同高校应该根据自身特点整合院系及专业以利于开展信息资源管理专业本科教育。中国人民大学原来就有独立的档案学院，图书、档案专业隶属于档案学院，将档案学院改为信息资源管理学院非常合理。浙江大学实际上裁撤了图书和档案专业，整合为信息资源管理专业，这种改革对于传统的理工类高等院校较为合适。对于综合类大学，图书和档案专业大多已经归入公共管理学院。以西北大学为例，图书和档案专业于2000年归入公共管理学院图档系。人大和浙大的经验值得借鉴，但与我们的实际情况不完全符合。西北大学是一个传统的综合性高校，但直接建立信息资源管理学院显然牵强，立即裁撤图书和档案专业也太唐突，这两个专业的毕业分配至今仍是公共管理学院内最好的。我们认为，分阶段地循序渐进是最佳选择。
现阶段可以不改变现状，将图档系更名为公共信息资源管理系(这一点我们已经实现)，下设图书馆学、档案学、信息资源管理三个专业(应视各校的实际情况而定)。鉴于国内目前还没有不裁撤图档而独立设立信息资源管理专业的先例，必要时可以暂将其命名为政务信息管理。但需要特别强调两点，一是政务信息不能简单的归于政府信息，二是信息管理已经发展到了信息资源管理阶段。图档可以合并招生，分开培养，但信息资源管理应该独立招生，最好文理生兼收。待条件成熟时再整合原有专业。这个条件在外部是信息资源管理学科的发展以及教育部学科设置的再次修订，在内部是我们师资和教改的推进。
以后可以考虑将图书和档案专业完全并入信息资源管理专业，拓宽其本科专业口径，而在研究生阶段再细 分图书馆方向、档案方向以及政务信息方向等。系内还可开设信息管理与信息系统、编辑出版学以及文秘等专业，但文秘专业的职业化倾向过重，科研氛围不足，必要时可以撤除，转为在电子政务方面考虑专业发展。对于那些没有图书和档案专业背景的高校，建议直接申报创建信息资源管理专业，河北师范大学就是在无图档专业的情况下在商学院设立的信息资源管理专业。
2．准确把握信息资源管理专业本科教育的培养目标
我们认为，信息资源管理专业本科教育的培养目标是：培养具各系统的信息资源管理基础理论知识，熟悉各类信息资源管理过程及相关技术，以及政务和经济信息管理行为、程序，能熟练地运用现代化技术手段收集、处理、检索、传播以及综合开发利用信息资源的应用型、复合型人才。需要特别指出的是，此专业的核心课程“信息资源管理”还应肩负起提高全校所有专业学生的信息资源管理素养的重任，其重要性不亚于外语和计算机。
3．科学构建信息资源管理专业本科教育的课程体系
根据课程的内容、性质及功能，信息资源管理专业本科教育的课程体系应由通修课程、学科核心课程、学科方向课程和选修课程四大门类构成。其中通修课程没有明显的专业区别，目的是完成基本素质教育，在此不做讨论。经过仔细斟酌，我们拟首先设置本专业的主要课程(包括核心课程和方向课程)为：高等数学、管理学原理、信息资源管理、信息分析与预测、信息法学、信息传播技术、信息描述、信息检索、信息处理、经济信息管理、电子政务、图书馆学基础、档案学概论、数据库系统、管理信息系统、信息网络。本专业的选修课程可以设置如下：行政管理学、企业管理学、运营管理、项目管理、知识管理、西方经济学、财政与金融、基础会计学、应用统计学、信息经济学、信息计量学、组织行为学、管理心理学、公共关系学、认知与决策、新闻学基础、情报学概论、人力资源管理概论、公文写作、运筹学、逻辑学、电子文件管理、多媒体技术等。
4．勇于创新信息资源管理专业本科教育的培养机制和教学方法
既然专业是信息资源管理，那么对于教学信息资源也应该用现代化方法进行管理。我们已经初步建成教学资源系统、教学交互系统以及教学评测系统，并鼓励学生参与到教学信息资源管理中来，改变传统的灌输教学方式，促进学生知识和素质全面发展。另外，学校的图书馆、档案馆和出版社，当地政府的信息中心，当地优秀企业等，均应发展为教学和实习基地。我们还特别鼓励本科生在实习和调研以后撰写相关论文，不少学生在《电子政务》、《陕西档案》等期刊发表了高水平的论文，把理论和实践相结合真正落到了实处。
5．努力实现与相关传统专业互相促进、共同发展
信息资源管理专业概念较新、口径更宽：图书和档案专业更加偏向图书和档案专业应用；信息管理与信息系统专业对信息系统工程、项目开发、项目管理等方面有较高的要求；文秘专业在组织、文书、心理、社交、礼仪等方面的要求更多；编辑出版专业则更加专注图书的编辑、出版、发行业务与管理工作。我们力求在保持各专业特色的基础上，促进专业交流，协调专业发展。
国内对于开展信息资源管理专业的态度大体有三种：一是完全不认同，二是完全裁撤图档等专业改为信息资源管理专业，三是将信息资源管理仅仅虚化为一个概念，比如只作为院系名称不作为专业开展。本文提出的新思路对于实现信息资源管理与相关传统学科互相促进、共同发展有十分重要的意义。
赵 清，西北大学公共管理学院讲师；杨玉麟，西北大学公共管理学院副院长，教授。
[责任编辑：陈立民]