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机关档案室组卷通常要求以专题分类,建立一套制,以备查用。在实际工作中,按照这种方式立卷后仍感不足,为使查找迅速,利用方便,保持案卷进馆时的整洁、美观、不破损,在同一文件能收到多份的情况下,笔者采取了建立档案“两套制”的简便而有效的做法。所谓“两套制”就是将两份归档材料分别用专题法和顺序号法立成两套案卷存查。专题法即将本年度的本单位形成文件和上下级来文按同一个问题或内容组卷的方法。本单位形成的文件原稿随正文归入此类案卷。因材料数量不等约需2-4个月时间才能完成立卷任务。案卷主要为查找同一专题,调用几级文件材