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1全面成本管理的概念(1)全过程的成本管理,就是对公路项目施工的全过程,即对成本形成全过程的每一环节进行管理.决定工程成本高低的因素,首先是以确定施工工艺、施工组织方案及技术组织措施为主要内容的施工组织设计的质量.在某种意义上说,施工组织设计的质量如何,直接决定着该工程项目的成本水平.此外,在施工准备阶段和正式施工阶段的组织管理工作的质量也会对工程成本产生影响.