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去年举行的中央农村工作会议提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，这是中央首次提出“人的新农村”概念，表时未来国家对农村的建设方向与过去相比要进行调整，从单纯的“物的建设”过渡到“物的建设”与“人的建设”同步推进，从单条腿走路，过渡到两条腿并行。