综述公路运输经济理念管理问题

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tang355402
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  摘 要:近年来,随着我国社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快,会路运输事业也有了很大的进步,对国民经济的发展起到了巨大的推动作用。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化,在新的市场经济理念影响下,会路运输实践中的经济管理问题成为当前对会路运输事业发展问题研究的重要课题。该文将对会路运输与经济管理之间的关系、会路运输经济管理的必要性以及当前存在的主要问题进行研究,并在此基础上提出一些建设性建议,以期为我国会路运输事业的发展做出一点贡献。
  关键词:会路运输;市场经济理念;经济管理;发展策略;研究
  中图分类号:U448文献标识码: A
  1公路运输与经济管理之间的关系
  社会经济的飞速发展带动了公路运输行业的不断进步,并逐渐对不同地区的经济发展产生了巨大的影响,与地方经济发展产生了非常密切的联系。从实践来看,公路运输与经济管理之间的关系非常密切,具体表现在以下几个方面。
  第一,公路运输逐渐成为我国社会经济发展的重要基础和前提条件。这一重要关系,尤其在内陆地区以及一些不发达或欠发达的地区表现的更为明显,公路运输几乎占據了该地区的整个交通运输,成为支柱性的运输方式。近年来,随着社会经济的快速发展和高速公路建设水平的不断提高,公路网络也在不断的动态完善过程之中,而且在整个运输系统中的地位越来越重要。目前来看,公路运输在当强已成为国民经济发展的重要基础设施和支柱性产业,对国民经济的发展至关重要。
  第二,公路运输对其周边地区的社会经济可持续发展具有非常重大的影响。正所谓“要致富,先修路”。这是被实践检验过的谚语,同时也说明了公路建设的重要意义,这一点已在发达国家和地区有所证实。实践证明,一个地区的公路网状况,直接关系着该地区的社会经济发展水平,尤其是公路运输事业发展和实体工程的建设适度超前,将会对当地的经济发展起到非常大的带动作用;相反,如果公路运输事业发展缓慢或者具体工程项目建设先对滞后,则将会对经济发展造成巨大的影响。
  第三,公路运输建设能力的高低,对于吸引外资具有非常重大的作用。实践中我国可以看到,公路运输能力的提高,对周边地区的经济发展会起到非常大的促进作用,加速该地区的经济业务往来,从而带动本地区的经济发展。基于此,笔者认为为了能够有效地促进和支持当地经济建设和可持续发展,一定要加强公路运输建设,尤其要注意适度超前性,这也是公路运输与经济管理密切关系的重要表现形式。
  第四,公路运输和经济管理之间的有效协调,对于保证社会经济的和谐发展具有至关重要的作用。从实践来看,和谐是动力的源泉,同时也是创造、创新的客观条件,作为现代化建设的基础,公路运输建设应当为和谐社会的构建贡献一份力量。立足于实际,有效地解决和改善当前广大人民群众的衣、食、住、行问题,成为广大人民群众生活水平提高的主要诉求。公路运输体系的建立健全,根本目的在于满足当前广大人民群众对公路运输业的发展需求,同时也是促进和谐公路交通体系建设的基础保障。
  2公路运输经济管理中存在的主要问题
  随着社会经济的快速发展和公路运输事业的不断进步,虽然当前我国公路运输经济管理(财务管理)水平有了很大的进步,但实践中仍然存在着一些问题,主要表现在以下几个方面。
  (l)经济财务预算问题对于公路运输经济管理而言,财务预算使其进行全面经济预算和管理的核心,同时也是加强财务管理与提高经济效益的重要工具,作为部门和单位的主要奋斗目标和协调手段,对公路运输经济管理工作起到了巨大的推动作用。长期以来,上级主管部门要求实施经济财务预算管理,以财务预算为重要突破口,不断地编制了一些预算及其管理方式,编制的这些方法主要是以上年的报表为基础,根据目标任务的要求,对报表中的数据进行调整。从实践来看,预算管理对增强预算管理意识和目标管理意识具有非常重要的作用,但因经济管理基础薄弱和公路运输施工企业的不断扩展,导致其管理工作压力不断的增加,价值缺乏有效的经验,因此最终导致预算编制及其执行活动中出现了一些严重的问题。细究之,主要表现在以下几个方面:第一,经济预算和执行活动不相容,实践中表现为两张皮,以致于预算形式化,没有实质内容。预算成本费用不能得到有效的细化,控制效果不佳;第二,经济预算管理意识不强,难以从基层做起,因而导致经济预算和执行活动之间偏差过大;
  第三,经济预算方式和方法相对比较落后,采用以基数法进行预算编制,导致零基预算不科学,同时也大大弱化了经济预算实际管理效果。
  (2)资金管理中的问题公路运输经济管理的目标在于最大限度地实现该工程项目的经济效益与社会效益,因此切实有效地推行科学完善的财务管理体系刻不容缓。但从实践来看,当前公路运输经济管理中资产负债率相对比较高,而且财务风险也非常的大;经济管理中的资产流动性普遍偏低,而且其营运资金相对比较紧张。据调查显示,当前我国资金管理过程中依然存在着一些急需解决的问题,主要表现在没有站在发展全局的高度对公路运输经济管理工作进行全面考量,对筹资渠道及资金的构成缺乏正确的认识,即没有将筹资成本纳人到管理视野之中;公路运输经济管理中的流动资金运转非常的缓慢,而且资金的实际利用效率也普遍偏低。在这样的条件下,虽然增大了公路运输经济管理中的流动资金需求量,但是同时也严重影响了公路运输管理的经济效益实现。此外,公路运输经济管理工作相对比较滞后,其中最为突出的表现就是制度建设,至今没有形成一套科学完善的经济管理体系。虽然实践中存在着一些规章制度,但实际执行过程中却并不理想,尤其是财务管理方面相对比较薄弱,各级单位的管理制度执行力参差不齐,资金紧张或资金闲置现象时有发生。
  (3)公路客运投资问题当前我国公路客运正在实施并购战略,投资倾向于客运方向,其中主要有站场的建设、车辆的更新换代以及线路的承包回收等,但实际投资效果并不理想。实践中我们可以看到,一些投资建成的站场并未完全投人使用,甚至有些公路运输工程只是为了地方政府的形象而建造的,根本没有实现客运市场上的整合承诺,因此造成了资源和资金的严重浪费;一些公路运输管理部门,由挂靠改为公营,首先应当给原车主线路以合理的补偿和车辆补偿金,但因承包合同不规范,为有效的维护社会稳定和经济的健康发展,必须要支付超过市场价格很多的补偿费用。同时,对于收回公营公路运输线路并没有进实施前期的客流量调查,只是仓促收回;此外,至今还没有一套相对比较完善和行之有效的投资战略方法,导致投资决策程序严重失范,而且分析深度也明显不够,管理人员仅凭直觉和所谓的经验进行盲目的投资,实践中表现出圈套的随意性。
  (4)公路运输经济管理人员的综合素质有待进一步提高
  据调查显示,当前我国公路运输经济财务管理中的会计人员综合素质和业务技能普遍偏低,难以适应当前社会经济发展及市场对公路运输业的客观需求。此外,一些下属机构和相关部门的设置也不够完善,财务会计管理人员的配备不合理,导致职务分配不协调现象层出不穷。公路运输经济管理工作中的很多财务会计人员甚至没有受过专门的系统化训练,专业知识严重匾乏,无证上岗现象非常的普遍。一些会计人员虽然具备相应的专业知识和业务技能,但是其理财观念及其采取的方式方法相对比较落后,难以充分调动经济管理人员的积极性与主动性。
  3基于市场经济条件的公路运输经济管理强化必要性分析
  首先,强化公路运输经济管理,是当前我国社会经济发展的客观要求。从本质上来讲,市场经济就是商品经济社会化发展到一定程度时的必然产物,而且社会化大生产条件下的商品经济一定要实行经济体制的不断改革和完善,作为社会大生产和市场经济体制改革的重要组成部分,强化公路运输经济管理成为社会经济发展的必然趋势。
  其次,强化公路运输经济管理,是当前我国运输企业改革生产经营管理机制的要求。从实践来看,公路运输经济管理市场实际上就是道路运输经济关系的重要内容,一定要有一个科学健全的运输市场作为坚强的后盾支撑,只有这样才能建立运输市场管理机制,才能不断地促进生产经营机制的有益改善。
  再次,强化公路运输经济管理,是当前社会经济发展和市场经济体制改革的重要内容。当前社会经济发展不仅难以脱离公路运输行业,而且公路运输经济管理是保证经济可持續发展的重要基本保障,因此应当对其进行强化和改善。
  4 强化公路运输经济管理的有效策略
  基于以上对当前我国公路运输经济管理中的问题分析,笔者认为应当以下几个方面着手强化。
  (1)实现经济财务预算管理工作的科学化与规范公路运输行业要不断地加强自身经济管理,实现财务预算管理的科学化和规范化。经济财务预算管理的科学化和规范化。经济财务预算管理是以实现经济效益为主要目标的,而且它将销售预测作为起点,对生产经营、成本以及现金收支进行全面的预测,并在此基础上编制一套科学完善的预计损益表和现金流量表,以此来反映未来财务状况和生产经营成果。财务全面的预算管理模式,不仅可以有效的实现对公路运输经济管理的有效监管与考核,而且还能够有效地解决内部管理中的问题。实践中,应当以现金流管理为核心,与目标成本深化管理有机地结合在一起。加强目标成本管理,立足于实际,探寻经济效益发展主要的关键点。
  (2)加强现代信息管理技术的引进,对相关数据信息进行全面整合近年来,随着我国社会经济的快速发展和科学技术的不断进步,公路运输经济管理工作逐渐走向了科学化、规范化和制度化的道路,实践中出现了很多新型的经济管理方式和方法。笔者建议应当根据自身的条件和实际情况,将这些先进的技术有效地引人到经济信息管理工作中去,从而对经济市场的发展动态进行全面的掌握,对相关的经济信息快速的模拟和分析,充分利用现代计算机信息技术,提高经济管理的数字化模拟水平,进而提高经济管理效率及其准确性。目前常用的是有线和无线网络传递图像、视频以及语音数字信息,为公路运输过程中的驾驶人员提高实时道路交通信息。
  (3)强化路车管理,扩宽外延合作营销渠道省级公路运输市场管理部门要加强辖区范围内的一、二级道路运输市场的规划建设,做好基础设施管理服务工作;地市级公路运输市场管理部门,应当加强辖区范围内的二、三级道路运输市场规划建设,做好基础设施管理与相关服务工作;县级以下乡镇可设地级市道路运输管理派出机构,同时担负着地市级公路运输管理部门所赋予的相关职责。同时,还要不断地扩宽外延合作扩宽营销渠道,为旅客、货主提供一站式的服务以及不同路段的无缝对接。当前我国交通运输企业销售与营销渠道相对比较单一,只靠其自身产品的销售和服务提供是非常有限的,实践中难以真正满足市场之需求。为此,笔者建议从以下几个方面着手应对:加强公路运输业企业之间的有效协作,借助计算机网络平台将各路段的信息资源实施共享,并由旅客、货主对其进行自由选择。同时,还应对不断地加强和外部其他企业之间的有效合作,通过销售网络进一步扩大运输产品的实际销售规模、为客户提供一站式的服务。
  (4)加强公路运输企业内部监督管理机制建设为适应当前市场经济体制改革的要求,公路运输企业应当建立一套科学完善的内部监督管理机制,其应当包括三个方面的事项:第一,建立公路运输企业市场发展状况反映机制。在公路运输企业内部设立市场发展部门,其职责在于市场调研、预测以及市场开发等。通过定期、不定期的客流量和货源调查随机抽样调查,全面掌握当前公路运输市场的实际情况;第二,建立公路运输企业管理中的人才培养机制。
  (5)加强公路运输经济管理稽查公路运输企业应当采取内部审计、会计核算以及实地稽查方式,对公路运输经济管理中的进款与资金运作实行全方位的监督与检查,这是公路运输经济管理及其发展的必然选择。加强经济收人稽查管理,重点在于防范、纠正公路运输收人核算中的相关差错,对运输收人中的违法乱纪现象进行查处,维护公路运输经济管理工作的正常秩序。经济收人稽查管理人员,不仅要提高公路运输进款核收业务水平,以免出现漏收款或减少收费现象,而且还要不断地提高自身的素质和业务技能,加大稽查管理力度,准确分辨出违纪行为的多样化和隐蔽化,从而减少国家公路运输收人中的各项经济损失。
  5结语
  市场经济理念下的公路运输经济管理是一项非常复杂的工作,但同时也关系着整个公路运输行业的发展,因此应当加强思想重视和管理机制创新,只有这样,才能保证我国公路运输行业的可持续发展。
  参考文献
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