【摘 要】水利工程关乎国家千秋大业和百姓的安居乐业，施工的质量安全直接关系到水利施工目的实现以及工程效益创造。随着科技水平的提高，水利施工的管理水平也有一定的提高，施工进度、工程质量等都有较大的进步，但施工中还是存在许多问题，这给国家的防洪大业带来许多隐患，给居民的生活构成了巨大的威胁。本文就对影响水利施工质量安全的因素进行分析。
　　 【关键词】水利施工；质量安全；因素
　　
　　 从古至今，水利工程都是一个国家的重中之重，水利是居民生产生活的根本，从新中国成立至今历届党和国家领导人都相当重视水利工程。然而，由于水利工程建设的复杂性和多功能性，影响水利工程施工质量安全的因素有很多，水利施工从最初的设计到施工和后期的维护，任何一个环节出现了纰漏都就会影响整个工程的效益，施工中的设计、材料、气象、工艺、操作等都会对施工质量安全有何大的干扰，但笔者认为影响水利施工质量安全的主要因素就是工程设计设计、施工现场管理，只要在这两个重要环节把好关，水利施工的质量安全就有了一定的保障。
　　 1 设计环节考虑不周全
　　 水利作为国民经济的命脉，工程的设计应当以贯彻和落实科学发展观为基础，以全面实现小康社会为根本目标，以满足国民经济的需要和提高人民的生活水平为出发点。但当前水利工程设计单位水平参差不齐，工作人员素质不高，尤其是设计文件中存在许多问题，这都为水利工程埋下了隐患。设计环节的问题主要表现在三个方面：
　　 1.1 设计报告编写不符合要求
　　 水利工程的初步设计报告应当符合《水利水电工程可行性报告编制规程》中的格式要求，不少水利施工单位对于设计报告的编制没有引起足够的重视，这为后期的施工造成很大的不便；水利施工单位为了节省时间或者降低开支，对施工地点没有进行仔细勘查，而是采用以往的资料或是借鉴其它地区的资料进行设计，以至于工程的设计与当地的实际情况不符，不仅给审计工作带来麻烦，还会引起施工纠纷；一项工程是否可行，必须依据科学的方法进行可行性分析和经济评价，这也是一份设计报告中必不可少的内容，水利施工的经济评价应当要结合国民经济和财务状况得出最终的结论，但是部分设计对这项工作的认识不够，采用了错误的分析方法，对投资、效益、施工费用等考虑不周全，经济分析的目的完全无法体现。
　　 1.2 投资概算不科学
　　 概算编制说明应当要包括工程概况（施工地点、交通模式、工程规模、效益、主要材料量、资金来源等）、主要经济指标（工程总投资、静态总投资等）、概算原则（定额、费用标准、员工工资标准、材料设备来源、原材料基本单价等），同时还应当包括有一系列的附表和附件，对施工资金进行详细的分析，但现在部分设计在这方面的内容过于简单，以至于进一步的工程审核无法顺利进行，工程核算的准确性也无妨保证，影响了整个工程的投资。
　　 1.3 图纸设计科学性差
　　 图纸设计是后期施工的重要依据，它的设计一定要有充分的科学依据，但不少施工单位在这方面存在许多问题，主要表现在：地形图与实际情况不符合，部分项目为了节省施工的开支，对施工地没有进行详细的勘测，导致地形图不准确，延误工期；图纸不齐全，一些设计的细部图不齐全，工程的细微特征无法显现，这给工程计量造成了困难；图纸与文字说明不符合，设计各单位间没有进行有效的沟通，导致图纸上的数据与设计报告中的数据不一致，造成施工的混乱；标题栏填写不齐全，这也是图纸设计中最常见的现象，设计人签章、图号编排、比例、审核人员等内容的缺失无法保证施工图纸的有效性。
　　 2 施工现场管理存在问题
　　 水利施工的质量阶段主要包括有工程设计、材料管理、质量监控三个阶段，本节就主要讨论材料管理和质量控制阶段。
　　 2.1 施工材料管理中存在的问题
　　 目前水利工程使用的水泥、粉煤灰、添加剂等材料一般都来源于同一个厂家，砂石骨料等材料就就近选取附近河床开采的砂石，但由于部分厂家的不法行为，导致水泥达不到施工要求，砂石骨料的质量或多或少也都存在一定的问题，但由于工期的需要，施工方只能凑合使用这些不符合要求的材料，使得根基不稳；在施工中，有的部门没有严格执行施工的相关规范，从而导致多种问题的出现，例如，在基础开挖施工中，不少承包商为了赶进度，不按要求进行爆破，使岩层产生较多裂缝，加大了基岩维修的工作量；混凝土浇筑过程中，没有严格执行施工规范，以至于出现混凝土骨料分离、层面结合不好、有蜂窝、架空等现象；低温或者高温季节，没有按照要求对混凝土进行保温或是温控处理，以至于混泥土凝固后出现较多裂缝。
　　 2.2 施工质量控制不严格
　　 不少施工单位将项目层层转包，由于转包单价一般降低，承包方为了控制成本，提高经济效益，在施工过程中偷工减料，有时为了欺骗监理单位，就不择手段的制造虚假资料，监管单位过分相信承包方，在施工时没有进行仔细分析检查，严重影响了建筑物根基的稳定性，为将来工程安全留下了巨大的隐患。水利工程涉及的专业较多，且工程量较复杂，这导致建设管理存在较大难度。如果由专业队伍采用先进设备进行施工，势必会增加施工成本，但是如果由非专业队伍采用简化手段进行施工，虽然降低成本，但是质量又无法保证。不少承包方在成功竞标后，发包方却又临时削减建设费、不可预见费用等，导致施工单位在经济上十分被动，加大了虚假信息出现的可能。
　　 2.3 现场监理中存在的隐患
　　 按照国家有关规定：监理人员有选择总承包人的建议权，有选择分包人的认可权，有对施工建设相关事项提出建议的权利等。一些施工方至今都认为监理人员除了对施工现场进行监控外，无权过问质量监督意外的事情，不少监理部门也没有认清自己的具体权利义务，对于质量监督以外的事情不管不问，纵容了许多“豆腐渣”工程的产生。监理受业主委托，对工程建设进行监督和管理，业主对施工的意见应当通过监理工程师进行科学分析后再反馈给施工方，但是不少业主却直接与工程建设项目主管联系，擅自改动施工流程，很容易造成不必要的麻烦。目前不恰当的市场竞争也是导致监理工作不规范的原因之一，自从监理招标、监理业主承揽实行最低价承包以来，不少建设单位都已价格作为选择监理单位的唯一标准，忽略了监理人员的职业素养、专业知识的掌握，导致了监理队伍素质的低下。
　　 3 总结
　　 “百年大计、质量第一”，水利工程如果在质量上不符合建设规范，会直接影响工程的使用寿命和工程使用的安全保障，这不仅会给施工单位造成难以挽回的影响，甚至会给国家和人民带来危害事件。水利施工中影响质量安全的因素主要是前期的工程设计和后期的施工监管，我们只有认清这些问题并采取适当的措施，才能够保障水利工程运行的安全可靠。
　　 参考文献：
　　 [1]欧华明、廖洪涛.关于水利水电施工质量安全管理探讨[J].城市建设理论研究.2011（24）
　　[2]马伟利.关于水利施工的质量安全影响因素分析[J].中国水运.2010（11）