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产业就业承载力是在一定产业规模和技术条件下所能容纳就业人口的上限值。本研究通过梳理我国城市产业就业现状与演进特征,构建包含充分就业、高质量就业和就业保障在内的3个一级指标和17个二级指标组成的城市产业就业承载力评价指标体系,对我国292个地级市产业就业承载力进行理论分析与量化评估。结果表明,华南华东就业承载力较高,人才集聚力强;浙江、江苏相对均衡,广东内部分化严重;东北、西北、西南地区城市承载力弱于华北、华南、华东地区。基于宏观决策的系统性、协调性、前瞻性要求,提出双循环新发展格局下提升城市产业就业承载力