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如何充分发挥资产评估行业协会作用,促进资产评估行业快速发展,是协会面临的一项重要工作。作为协会应该积极参与评估立法工作;作为政府与会员之间桥梁纽带的行业协会,有责任和义务积极向有关部门反映广大会员诉求和心声,积极参与到评估法制体系的建设工作之中,为评估行业的快速健康发展奠定良好的法治基础;进一步推动诚信建设,打造行业公信力,诚信建设始终是整个行业建设的主旋律。资产评估协会应坚持以诚信建设为主线,增强危机感和责任感,积极总结近年来行业诚信建设经验和成果,继续加强行业诚信建设的教育和宣传力度,通过案例宣传,使大家充分认识到丧失诚信给行业和社会所造成的严重危害,激发追求诚信的热情和理念,全面提高行业诚信水平;还要充分发挥协会职能,积极为广大会员服务。本文拟就此项工作论述如下,与同仁共同切磋。
进一步强化服务功能,为会员排忧解难
一是提供技术咨询与支持,为会员通畅执业提供保障。充分发挥专家技术援助小组的作用,有的放矢地解决会员执业过程中的技术问题,同时,加强对会员的技术培训。择优选聘全国知名的专家建立统一的培训师资人才库,为全员提供更优质的培训。同时,把自律检查与培训结合起来,对检查中发现的问题进行现场培训,及时改正,进一步提高广大注册资产评估师的专业技术水平。
二是实行法律援助,维护会员合法权益。随着资产评估行业涉诉案件的增多,协会要建立统一的法律援助机构,引进和培养法律人才,为注册资产评估师提供法律帮助;同时可在网站上开辟专栏、论坛等,邀请相关专家对大家提出的共同问题进行解答,或者让会员互相交流经验,解答法律方面的疑难问题;还可开通法律服务热线,随时为广大会员提供法律支持和服务,为会员排忧解难。
三是帮助资产评估机构搞好内部建设。协会要采取各种方式引导资产评估机构研究和探讨企业文化建设,逐步形成以人为本,讲道德,讲诚信,有事业心、有团队协作精神、有社会责任感、锐意创新的企业文化氛围,
完善监督管理,营造良好的执业环境
一是逐步完善行业自律管理体系,提高资产评估协会自律监管能力。资产评估协会首先应深入研究行业自律决策的工作机制和运作方式,积极完善会长办公会和常务理事会制度,完善理事会、常务理事会和各专门委员会工作制度和议事规则,实行行业重大问题向会长办公会汇报并交常务理事会讨论决定,为行业自律提供组织保证。其次应加强资产评估协会秘书处建设,不断改进秘书处的作风建设,增强服务意识。再次是按照自律性管理体制的要求,继续修订和完善注册、监管、年检等具体的行业制度。引导机构完善内部治理机制、章程、合伙人协议和内部管理制度,营造机构内部良好的治理环境。
二是加大质量检查力度,防范化解执业风险。扩大日常监控和社会监督的信息渠道,将发现的异常情况和疑点问题纳入重点关注、调查和检查的范围,实现行业的动态监管;进一步加大业务质量和职业道德监督检查力度,收集机构的日常监控信息,积极做好常规和专项业务检查工作。在执业质量检查中,始终坚持“以帮助、教育、督促为主要目的,以必要的惩戒为补充”作为行业执业质量检查工作思路,加大自律检查力度,扩大检查面,充实检查队伍。完善执业质量检查制度,使资产评估协会监管工作由事后处罚变为审计风险事前、事中的防范和化解,及时发现、解决行业自身存在的问题,以达到业内自我教育、自我提高的目的。
三是规范收费行为,遏制低价竞争。通过恶性低价竞争或者给客户高额回扣等方式招揽业务的情况屡见不鲜,这种“自杀”行为,只能使整个行业的路越走越窄。对此,协会应充分发挥监督管理作用,与物价等有关部门,对收费情况进行监督,规范资产评估执业收费行为,遏制低价恶性竞争,促进整个行业良性竞争,健康发展。
充分发挥协调作用,营造行业内外和谐氛围
资产评估协会可以充分发挥协调作用,在注册资产评估师之间、资产评估机构之间、资产评估机构与国家机关、企事业单位及其他社会组织之间进行良好的沟通协调,妥善处理各种矛盾和纠纷,起到润滑剂和稀释剂的作用。
一是通过各种途径宣传资产评估行业,树立资产评估行业的良好形象。通过网站、杂志等宣传渠道,对行业政策、工作成果以及机构和注册资产评估师的风采进行适时宣传报道,切实反映出行业在市场经济建设中的地位和作用。从加强行业学术交流和专业理论研究入手,定期组织行业内有关方面的专家进行学术研究和理论探讨,为政府部门经济决策提供咨询意见,并参与重大改革措施和法律法规的制定,以提升行业的知识含量和社会影响力。通过举办各种形式的宣传活动,加强非执业会员与注册资产评估师、注册资产评估师与社会公众的交流和良性互动,以此提升社会公众对行业的认知度。
二是积极与政府相关部门沟通与协调,取得理解和帮助,为资产评估机构执业营造良好的外部环境。加强与财政、审计、证监会、工商、税务、银行部门的沟通与协商,对于不符合实情的某些规定,要争取相关部门的理解支持,在法律法规许可的范围内对资产评估行业采取因地制宜、区别对待的合理政策。加强与公安、检察、法院等部门的沟通联系,共同探讨资产评估行业涉及的法律法规及执业准则,实事求是地对会员执业中存在的问题进行分析,并提出解决问题的建议,供有关部门参考。
三是积极听取、收集事关行业发展的意见建议,为行业长远发展建言献策。除日常服务、管理过程中应注意收集有关信息外,协会要广泛听取广大会员的意见建议,充分发挥自己作为政府和会员之间的桥梁纽带作用,积极向政府反映广大会员的意见建议,为行业长远健康稳定发展建言献策。
四是为人大、政协推荐优秀人才,积极参政议政。注册资产评估师参政有利于代表行业向政府有关部门反映广大注册资产评估师的共同呼声,改善执业环境,维护注册资产评估师正当权益。协会应加强与统战部、工商联、社科联等部门的联系,推荐行业的优秀会员代表进入知识分子联谊会和各级工商联,并通过统战部和工商联推荐参与人大、政协工作,发挥会员的参政议政作用。
总之,资产评估协会应全面加强自身建设,充分发挥自己的职能作用,团结凝聚广大会员,共同为整个行业的快速健康发展而努力奋斗。
进一步强化服务功能,为会员排忧解难
一是提供技术咨询与支持,为会员通畅执业提供保障。充分发挥专家技术援助小组的作用,有的放矢地解决会员执业过程中的技术问题,同时,加强对会员的技术培训。择优选聘全国知名的专家建立统一的培训师资人才库,为全员提供更优质的培训。同时,把自律检查与培训结合起来,对检查中发现的问题进行现场培训,及时改正,进一步提高广大注册资产评估师的专业技术水平。
二是实行法律援助,维护会员合法权益。随着资产评估行业涉诉案件的增多,协会要建立统一的法律援助机构,引进和培养法律人才,为注册资产评估师提供法律帮助;同时可在网站上开辟专栏、论坛等,邀请相关专家对大家提出的共同问题进行解答,或者让会员互相交流经验,解答法律方面的疑难问题;还可开通法律服务热线,随时为广大会员提供法律支持和服务,为会员排忧解难。
三是帮助资产评估机构搞好内部建设。协会要采取各种方式引导资产评估机构研究和探讨企业文化建设,逐步形成以人为本,讲道德,讲诚信,有事业心、有团队协作精神、有社会责任感、锐意创新的企业文化氛围,
完善监督管理,营造良好的执业环境
一是逐步完善行业自律管理体系,提高资产评估协会自律监管能力。资产评估协会首先应深入研究行业自律决策的工作机制和运作方式,积极完善会长办公会和常务理事会制度,完善理事会、常务理事会和各专门委员会工作制度和议事规则,实行行业重大问题向会长办公会汇报并交常务理事会讨论决定,为行业自律提供组织保证。其次应加强资产评估协会秘书处建设,不断改进秘书处的作风建设,增强服务意识。再次是按照自律性管理体制的要求,继续修订和完善注册、监管、年检等具体的行业制度。引导机构完善内部治理机制、章程、合伙人协议和内部管理制度,营造机构内部良好的治理环境。
二是加大质量检查力度,防范化解执业风险。扩大日常监控和社会监督的信息渠道,将发现的异常情况和疑点问题纳入重点关注、调查和检查的范围,实现行业的动态监管;进一步加大业务质量和职业道德监督检查力度,收集机构的日常监控信息,积极做好常规和专项业务检查工作。在执业质量检查中,始终坚持“以帮助、教育、督促为主要目的,以必要的惩戒为补充”作为行业执业质量检查工作思路,加大自律检查力度,扩大检查面,充实检查队伍。完善执业质量检查制度,使资产评估协会监管工作由事后处罚变为审计风险事前、事中的防范和化解,及时发现、解决行业自身存在的问题,以达到业内自我教育、自我提高的目的。
三是规范收费行为,遏制低价竞争。通过恶性低价竞争或者给客户高额回扣等方式招揽业务的情况屡见不鲜,这种“自杀”行为,只能使整个行业的路越走越窄。对此,协会应充分发挥监督管理作用,与物价等有关部门,对收费情况进行监督,规范资产评估执业收费行为,遏制低价恶性竞争,促进整个行业良性竞争,健康发展。
充分发挥协调作用,营造行业内外和谐氛围
资产评估协会可以充分发挥协调作用,在注册资产评估师之间、资产评估机构之间、资产评估机构与国家机关、企事业单位及其他社会组织之间进行良好的沟通协调,妥善处理各种矛盾和纠纷,起到润滑剂和稀释剂的作用。
一是通过各种途径宣传资产评估行业,树立资产评估行业的良好形象。通过网站、杂志等宣传渠道,对行业政策、工作成果以及机构和注册资产评估师的风采进行适时宣传报道,切实反映出行业在市场经济建设中的地位和作用。从加强行业学术交流和专业理论研究入手,定期组织行业内有关方面的专家进行学术研究和理论探讨,为政府部门经济决策提供咨询意见,并参与重大改革措施和法律法规的制定,以提升行业的知识含量和社会影响力。通过举办各种形式的宣传活动,加强非执业会员与注册资产评估师、注册资产评估师与社会公众的交流和良性互动,以此提升社会公众对行业的认知度。
二是积极与政府相关部门沟通与协调,取得理解和帮助,为资产评估机构执业营造良好的外部环境。加强与财政、审计、证监会、工商、税务、银行部门的沟通与协商,对于不符合实情的某些规定,要争取相关部门的理解支持,在法律法规许可的范围内对资产评估行业采取因地制宜、区别对待的合理政策。加强与公安、检察、法院等部门的沟通联系,共同探讨资产评估行业涉及的法律法规及执业准则,实事求是地对会员执业中存在的问题进行分析,并提出解决问题的建议,供有关部门参考。
三是积极听取、收集事关行业发展的意见建议,为行业长远发展建言献策。除日常服务、管理过程中应注意收集有关信息外,协会要广泛听取广大会员的意见建议,充分发挥自己作为政府和会员之间的桥梁纽带作用,积极向政府反映广大会员的意见建议,为行业长远健康稳定发展建言献策。
四是为人大、政协推荐优秀人才,积极参政议政。注册资产评估师参政有利于代表行业向政府有关部门反映广大注册资产评估师的共同呼声,改善执业环境,维护注册资产评估师正当权益。协会应加强与统战部、工商联、社科联等部门的联系,推荐行业的优秀会员代表进入知识分子联谊会和各级工商联,并通过统战部和工商联推荐参与人大、政协工作,发挥会员的参政议政作用。
总之,资产评估协会应全面加强自身建设,充分发挥自己的职能作用,团结凝聚广大会员,共同为整个行业的快速健康发展而努力奋斗。