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【摘 要】 本文立足延边地区的实际情况,对黄牛产业发展中存在的问题进行深入分析,充分发挥企业、科研单位和政府的作用,利用延边地区的区位优势,并考虑黄牛产业发展的可持续性,以促进延边黄牛产业的快速健康发展。
【关键词】 延边黄牛 产业化 政策建议
随着经济水平的提高,人们更加重视食品的质量安全。在发达国家,如日本、韩国,其对牛肉质量要求的标准远远高于中国。在开放的经济环境下,黄牛产业的发展必然需要走外向型发展道路。黄牛产业的发展,其质量是否达到发达国家合理的食品质量标准,是一个应该引起重视的战略问题。因此,黄牛产业要发展,其产品质量不得不加以慎重考虑。另外,生产成本是影响产业竞争力的重要因素。低成本高收益能够使产品拥有更多的利润空间。降低生产成本将会相应提高企业的效益,使其在极其激烈的市场竞争中占据更大的生存空间。
2008年,中国黄牛存栏9000多万头,牛存栏数居世界第三位,牛肉产量750万吨。延边黄牛是中国五大地方良种牛之一,延边黄牛品种特征和肉品特性优良,具有鲜明的地域特色,成为在国内外市场享有一定声誉的高档肉牛品种。延边黄牛属役肉兼用型牛,除使役性能外,其产肉性能良好,肉质独特。成年公牛平均身高1.3米以上,体重470～500公斤以上,日增重850克,屠宰率55%,净肉率45%。其肉质细嫩多汁、鲜美可口,风味可与韩国的韩牛、日本的和牛相媲美,在牛肉市场具有较强的竞争力。延边黄牛主要分布在图们江流域长白山区和黑龙江省牡丹江地区等朝鲜族聚居地。延边朝鲜自治州所辖的8个县(市)、74个乡镇,是延边黄牛的集中产区,而且品种纯正,质量较好。2006年,延边朝鲜族自治州建成养牛小区和大规模农场46个,规模养牛户达11180户,饲养500头牛以上的大户100多个。近几年,全州黄牛饲养量保持在85万头左右。
学术界对于我国肉牛产业的研究开始于20世纪90年代中期,主要研究集中于消费、国际竞争力和产业组织形式等方面。李志强、王济民(2000)认为我国猪肉消费比重逐年下降,牛、羊、禽肉的消费比重不断上升。同时,有研究表明,我国牛肉的消费与收入水平有关,其消费量随家庭人均收入的提高而增加,当家庭收入提高到一定水平后,对牛肉消费量增加的速度会逐渐下降(胡定寰,2000)。乔娟(2001)认为在国际竞争力方面,与世界所有牛肉主要生产国和出口国相比,1985～1995年,除个别年份外,中国牛肉价格优势呈上升趋势,且上升趋势明显。李建平、罗其友(2002)认为肉牛业是我国养殖业中具有明显比较优势的产业。周永昌(1997)认为,龙头企业上连国内外市场,下连农户,形成松散型或紧密型利益共同体,是我国肉牛产业应采取的发展模式。因此,研究延边地区黄牛产业发展问题,不仅丰富了肉牛产业研究方面的文献,而且对促进区域经济发展具有较大的现实意义。
1. 延边黄牛产业化发展中的问题
1.1 疫病是畜牧业发展的一个重大阻力
近几年,养殖、畜牧业遭受严重疫病。一方面增加了养殖户风险,削弱了养殖户生产积极性;另一方面影响国内畜牧产品的出口。据调查,2004年延吉市三道乡由猝死症而死亡的牛为37头,死亡率为13.34%;珲春市敬信乡因爆发气肿疽病共死亡103头,死亡率为13.73%,因焦虫病死亡200余头,其中外地引进牛死亡率高达70%以上。疫病造成了较大的经济损失,严重制约了养牛业的健康发展。
1.2 产品质量与生产成本是制约黄牛产业发展愈加重要的因素
随着经济水平的提高,人们更加重视食品的质量安全。在发达国家,如日本、韩国,其对牛肉质量要求的标准远远高于中国。在开放的经济环境下,黄牛产业的发展必然需要走外向型发展道路。黄牛产业的发展,其质量是否达到发达国家合理的食品质量标准,是一个应该引起重视的战略问题。因此,黄牛产业要发展,其产品质量不得不加以慎重考虑。另外,生产成本是影响产业竞争力的重要因素。低成本高收益能够使产品拥有更多的利润空间。降低生产成本将会相应提高企业的效益,使其在极其激烈的市场竞争中占据更大的生存空间。
1.3 黄牛饲养管理水平落后
当前肉牛饲养大多是传统的一家一户散养,科学技术在饲养管理中发挥的作用较小。多数以家庭为主体的畜牧业生产还属于无标准生产、无规范操作;群众养殖观念陈旧,经验主义思想严重;接受新事物的渠道不畅,由于种种原因,新知识、新技术传授、宣传、落实不到位;缺乏典型带动受知识层次限制,农民对技术局限于照搬照抄,没有真正形成典型示范带动,许多先进技术很难使养殖户应用。
1.4 产业化水平低
当前肉牛生产多处于散养状态,户均养殖规模小,集约化程度低,没有形成产业集聚优势,建设的一些养殖区,很多方面尚需进一步完善改进。牛舍建设缺乏经济实用型;缺乏配套的精粗饲料配合模式、日常管理模式;真正按市场经济运行的黄牛产业化组织体系还没有形成,养殖农户自我服务能力弱,畜牧业生产组织化程度低;畜产品加工环节落后,产业链条短,产业化程度低。
1.5 发展投入不足
畜牧业是大农业的一个组成部分,与种植业一样,同属弱质产业,自身积累能力很差。对发展畜牧业投入能力弱,难以满足畜牧业发展的需要,致使良种、疫病、信息、监测、流通等支撑服务体系不够健全,监管服务难以到位,支持补贴、风险应对政策不尽完善,极大地限制了畜牧业竞争力的提高。虽然近年来金融资本,民间资本对畜牧业投入有所增加,但与其他行业相比,与畜牧业发展的实际需要相比,还有很大差距,这也制约着黄牛产业的进一步发展。
2. 发展延边黄牛产业的政策建议
2.1 充分发挥企业优化配置资源的作用
在市场经济的大环境中,一个产业的发展需要市场这个无形的手来支撑,按照效益优先原则,进行资源禀赋优化配置。企业是一个独立的经济实体,利润最大化是企业追求的最终目标。在利润目标的驱动下,企业有效利用资源,企业的发展本身就推动了产业的发展。因此,企业的介入是有效利用市场力量的重要途径。对于黄牛相关企业,应优先扶持延边黄牛产业的龙头企业,借助“龙头企业+ 基地+农户”的产业发展模式来促进延边黄牛产业的发展。“龙头企业+基地+农户”是一个成熟的产业发展模式,有其自身的优点:既能有效防治疫病,降低风险,又能提高产品质量;既能发挥企业规模经营的优势,又能避免农户小规模养殖的弊端。黄牛企业能够延长产业链,提高产品附加值,从而有利于黄牛产业发展。
2.2 重视科研单位的技术支撑作用
科研单位在产业化发展过程中扮演着重要角色。对于黄牛产业、品种改良、疫病防治、科学养殖等方面需要科研单位提供技术支持。科研单位在黄牛养殖技术推广方面,应立足延边地区的现实情况,选择实用技术,如草料加工、精饲料的配给等方面,从而缩短饲养周期,提高经营效益。在技术推广过程中,按照试验、示范、宣传和培训等方法向农户转移和扩散,使科学技术这个潜在生产力转变为现实生产力。
2.3 加大政府对黄牛产业的扶持
政府在产业发展过程中起到重要的推动作用,如公共产品供给、政策支持。具体来讲,有以下几个方面:防疫方面。养殖规模较小而企业未能完全介入的地区,政府可以组织畜牧防疫机构统一提供防疫、养殖技术等方面的社会化服务,并考虑防疫技术人员的收益与风险责任挂钩;金融支持方面。产业发展需要大量资金,而政府可以在金融政策方面给予支持,给农户提供黄牛养殖小额信贷;黄牛专业协会的筹办方面。由于各种因素的限制,专业协会的潜力未能很好得到发挥,作为一个新型经营模式——“农户+黄牛协会”,在条件成熟的地区,政府可以适度引导农户组建黄牛专业协会,使统一经营与分散养殖完美结合,发挥各自优势,从而提高生产过程中的技术和经营服务水平。
2.4 重视黄牛产业发展的可持续性
现代产业发展不仅注重规模的发展,而且注重产业与环境的可持续性。黄牛饲养给环境带来较大压力,尤其是大规模黄牛散养,应该加以限制。当黄牛产业走向规模经营时,其资源是否得到充分利用也是需要重视的一个方面,发挥资源的整体效益将促进产业竞争力的提高。循环农业是农业发展到较高水平时充分利用农业资源的一种发展模式,黄牛排泄物可以生产沼气、化肥等,当得到再次利用时,能够提高经济效益,并减轻环境压力。因此,从黄牛产业长期发展规划上,应加以考虑。
2.5 发挥区位优势,开拓国外市场
延边地区,位于韩国、日本、俄罗斯三国交界处,地理位置得天独厚,在全国范围内很难发现其他地区与之媲美,是发展外向型经济的理想地区。因此,延边黄牛产业发展,其国际市场应定位于韩国、日本、俄罗斯,并逐步外延。延边黄牛的质量、口感应考虑周边国家的消费偏好,并在品种选择过程中加以重视。
【关键词】 延边黄牛 产业化 政策建议
随着经济水平的提高,人们更加重视食品的质量安全。在发达国家,如日本、韩国,其对牛肉质量要求的标准远远高于中国。在开放的经济环境下,黄牛产业的发展必然需要走外向型发展道路。黄牛产业的发展,其质量是否达到发达国家合理的食品质量标准,是一个应该引起重视的战略问题。因此,黄牛产业要发展,其产品质量不得不加以慎重考虑。另外,生产成本是影响产业竞争力的重要因素。低成本高收益能够使产品拥有更多的利润空间。降低生产成本将会相应提高企业的效益,使其在极其激烈的市场竞争中占据更大的生存空间。
2008年,中国黄牛存栏9000多万头,牛存栏数居世界第三位,牛肉产量750万吨。延边黄牛是中国五大地方良种牛之一,延边黄牛品种特征和肉品特性优良,具有鲜明的地域特色,成为在国内外市场享有一定声誉的高档肉牛品种。延边黄牛属役肉兼用型牛,除使役性能外,其产肉性能良好,肉质独特。成年公牛平均身高1.3米以上,体重470～500公斤以上,日增重850克,屠宰率55%,净肉率45%。其肉质细嫩多汁、鲜美可口,风味可与韩国的韩牛、日本的和牛相媲美,在牛肉市场具有较强的竞争力。延边黄牛主要分布在图们江流域长白山区和黑龙江省牡丹江地区等朝鲜族聚居地。延边朝鲜自治州所辖的8个县(市)、74个乡镇,是延边黄牛的集中产区,而且品种纯正,质量较好。2006年,延边朝鲜族自治州建成养牛小区和大规模农场46个,规模养牛户达11180户,饲养500头牛以上的大户100多个。近几年,全州黄牛饲养量保持在85万头左右。
学术界对于我国肉牛产业的研究开始于20世纪90年代中期,主要研究集中于消费、国际竞争力和产业组织形式等方面。李志强、王济民(2000)认为我国猪肉消费比重逐年下降,牛、羊、禽肉的消费比重不断上升。同时,有研究表明,我国牛肉的消费与收入水平有关,其消费量随家庭人均收入的提高而增加,当家庭收入提高到一定水平后,对牛肉消费量增加的速度会逐渐下降(胡定寰,2000)。乔娟(2001)认为在国际竞争力方面,与世界所有牛肉主要生产国和出口国相比,1985～1995年,除个别年份外,中国牛肉价格优势呈上升趋势,且上升趋势明显。李建平、罗其友(2002)认为肉牛业是我国养殖业中具有明显比较优势的产业。周永昌(1997)认为,龙头企业上连国内外市场,下连农户,形成松散型或紧密型利益共同体,是我国肉牛产业应采取的发展模式。因此,研究延边地区黄牛产业发展问题,不仅丰富了肉牛产业研究方面的文献,而且对促进区域经济发展具有较大的现实意义。
1. 延边黄牛产业化发展中的问题
1.1 疫病是畜牧业发展的一个重大阻力
近几年,养殖、畜牧业遭受严重疫病。一方面增加了养殖户风险,削弱了养殖户生产积极性;另一方面影响国内畜牧产品的出口。据调查,2004年延吉市三道乡由猝死症而死亡的牛为37头,死亡率为13.34%;珲春市敬信乡因爆发气肿疽病共死亡103头,死亡率为13.73%,因焦虫病死亡200余头,其中外地引进牛死亡率高达70%以上。疫病造成了较大的经济损失,严重制约了养牛业的健康发展。
1.2 产品质量与生产成本是制约黄牛产业发展愈加重要的因素
随着经济水平的提高,人们更加重视食品的质量安全。在发达国家,如日本、韩国,其对牛肉质量要求的标准远远高于中国。在开放的经济环境下,黄牛产业的发展必然需要走外向型发展道路。黄牛产业的发展,其质量是否达到发达国家合理的食品质量标准,是一个应该引起重视的战略问题。因此,黄牛产业要发展,其产品质量不得不加以慎重考虑。另外,生产成本是影响产业竞争力的重要因素。低成本高收益能够使产品拥有更多的利润空间。降低生产成本将会相应提高企业的效益,使其在极其激烈的市场竞争中占据更大的生存空间。
1.3 黄牛饲养管理水平落后
当前肉牛饲养大多是传统的一家一户散养,科学技术在饲养管理中发挥的作用较小。多数以家庭为主体的畜牧业生产还属于无标准生产、无规范操作;群众养殖观念陈旧,经验主义思想严重;接受新事物的渠道不畅,由于种种原因,新知识、新技术传授、宣传、落实不到位;缺乏典型带动受知识层次限制,农民对技术局限于照搬照抄,没有真正形成典型示范带动,许多先进技术很难使养殖户应用。
1.4 产业化水平低
当前肉牛生产多处于散养状态,户均养殖规模小,集约化程度低,没有形成产业集聚优势,建设的一些养殖区,很多方面尚需进一步完善改进。牛舍建设缺乏经济实用型;缺乏配套的精粗饲料配合模式、日常管理模式;真正按市场经济运行的黄牛产业化组织体系还没有形成,养殖农户自我服务能力弱,畜牧业生产组织化程度低;畜产品加工环节落后,产业链条短,产业化程度低。
1.5 发展投入不足
畜牧业是大农业的一个组成部分,与种植业一样,同属弱质产业,自身积累能力很差。对发展畜牧业投入能力弱,难以满足畜牧业发展的需要,致使良种、疫病、信息、监测、流通等支撑服务体系不够健全,监管服务难以到位,支持补贴、风险应对政策不尽完善,极大地限制了畜牧业竞争力的提高。虽然近年来金融资本,民间资本对畜牧业投入有所增加,但与其他行业相比,与畜牧业发展的实际需要相比,还有很大差距,这也制约着黄牛产业的进一步发展。
2. 发展延边黄牛产业的政策建议
2.1 充分发挥企业优化配置资源的作用
在市场经济的大环境中,一个产业的发展需要市场这个无形的手来支撑,按照效益优先原则,进行资源禀赋优化配置。企业是一个独立的经济实体,利润最大化是企业追求的最终目标。在利润目标的驱动下,企业有效利用资源,企业的发展本身就推动了产业的发展。因此,企业的介入是有效利用市场力量的重要途径。对于黄牛相关企业,应优先扶持延边黄牛产业的龙头企业,借助“龙头企业+ 基地+农户”的产业发展模式来促进延边黄牛产业的发展。“龙头企业+基地+农户”是一个成熟的产业发展模式,有其自身的优点:既能有效防治疫病,降低风险,又能提高产品质量;既能发挥企业规模经营的优势,又能避免农户小规模养殖的弊端。黄牛企业能够延长产业链,提高产品附加值,从而有利于黄牛产业发展。
2.2 重视科研单位的技术支撑作用
科研单位在产业化发展过程中扮演着重要角色。对于黄牛产业、品种改良、疫病防治、科学养殖等方面需要科研单位提供技术支持。科研单位在黄牛养殖技术推广方面,应立足延边地区的现实情况,选择实用技术,如草料加工、精饲料的配给等方面,从而缩短饲养周期,提高经营效益。在技术推广过程中,按照试验、示范、宣传和培训等方法向农户转移和扩散,使科学技术这个潜在生产力转变为现实生产力。
2.3 加大政府对黄牛产业的扶持
政府在产业发展过程中起到重要的推动作用,如公共产品供给、政策支持。具体来讲,有以下几个方面:防疫方面。养殖规模较小而企业未能完全介入的地区,政府可以组织畜牧防疫机构统一提供防疫、养殖技术等方面的社会化服务,并考虑防疫技术人员的收益与风险责任挂钩;金融支持方面。产业发展需要大量资金,而政府可以在金融政策方面给予支持,给农户提供黄牛养殖小额信贷;黄牛专业协会的筹办方面。由于各种因素的限制,专业协会的潜力未能很好得到发挥,作为一个新型经营模式——“农户+黄牛协会”,在条件成熟的地区,政府可以适度引导农户组建黄牛专业协会,使统一经营与分散养殖完美结合,发挥各自优势,从而提高生产过程中的技术和经营服务水平。
2.4 重视黄牛产业发展的可持续性
现代产业发展不仅注重规模的发展,而且注重产业与环境的可持续性。黄牛饲养给环境带来较大压力,尤其是大规模黄牛散养,应该加以限制。当黄牛产业走向规模经营时,其资源是否得到充分利用也是需要重视的一个方面,发挥资源的整体效益将促进产业竞争力的提高。循环农业是农业发展到较高水平时充分利用农业资源的一种发展模式,黄牛排泄物可以生产沼气、化肥等,当得到再次利用时,能够提高经济效益,并减轻环境压力。因此,从黄牛产业长期发展规划上,应加以考虑。
2.5 发挥区位优势,开拓国外市场
延边地区,位于韩国、日本、俄罗斯三国交界处,地理位置得天独厚,在全国范围内很难发现其他地区与之媲美,是发展外向型经济的理想地区。因此,延边黄牛产业发展,其国际市场应定位于韩国、日本、俄罗斯,并逐步外延。延边黄牛的质量、口感应考虑周边国家的消费偏好,并在品种选择过程中加以重视。