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城市土地供需平衡,既包括供需结构平衡,又包括供需总量平衡;既包括一级市场供需平衡,又包括二级市场供需平衡.在完善的城市土地市场中,城市土地供需平衡是通过价格机制和利率机制来实现的.完善的城市土地市场具有三个方面的内容:城市土地供需各方是真正的市场主体、完善的城市土地市场体系、价格由市场供需状况决定.