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1994年9月下旬,以外经贸部部长助理龙永图为团长的中国代表团与以德活斯金为团长的美国代表团在日内瓦就中国复关问题进行了第10轮双边磋商。经过艰苦的谈判,双方在市场准入的若干问题以及复关议定书中透明度、外贸经营权、国营贸易、外汇制度、价格控制、技术标准、动植物检疫、海关估计等问题上,双方已接近一致,但就农产品关税