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2008年国家公务员局的成立，标志着我国公务员管理机构的专门化，以此为契机，公务员制度的完善工作也被提上了议事日程，其中，公务员退出机制的完善被列为重中之重。公务员退出难是综合原因形成的，有内在制度的缺陷，也有外部环境的因素。在公务员制度的完善方面，应当规范考核、问责制度，推行聘任制，完善提前退休和辞退制度；从外部来说，可以考虑从转变就业观念，改进社会保障，完善权利救济等方面加强对公务员的保障。