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摘要：本文通过对东海县平衡施肥现状以及存在问题的研究，提出了东海县平衡施肥发展对策，即平衡施肥技术紧紧围绕测土、配方、施肥三大技术环节，建立健全平衡施肥技术推广三大体系。建立市、县、乡、村四级配方肥料农技推广网络尤为必要。只有农技推广网络建立健全，才能确保平衡施肥技术推广工作的顺利开展。
关键词：东海县；平衡施肥；技术推广
1 东海县平衡施肥现状
国际通用的平衡施肥，是以技术原理命名的。即指通过施用配方肥，达到农作物需肥和供肥之间的平衡。
东海县位于江苏省东北部，全县面积为2250平方公里，实有耕地面积193.2万亩，人口111万（其中农村人口95万）。县域土壤类型复杂，分六大土类，十一个亚类，47个土种。辖区内农民施肥重氮磷肥，轻钾肥，不施微肥现象严重，施肥结构极不合理，肥料利用率低下，推广应用平衡施肥技术十分必要。
2 东海县平衡施肥存在的问题
2.1 东海县农民施肥现状2.1.1 土壤肥力状况不清
第一次土壤肥力调查是在上世纪80年代中期，已过去20多年。随着种植结构的单一化，现在土壤肥力状况不清，整体土壤肥力下降明显。
2.1.2 施肥结构不合理
据调查，农户种植1亩水稻施用纯氮超过60个，P、K肥施用量相对较少，对微量元素肥料的施用认识不足，造成稻麦群体大，抗倒性差，投入增加，产出比降低。
2.1.3 农业技术利用率下降明显
随着农村劳动力大量外出务工，青壮年特别是有知识的青壮年外出务工比例增大。有的一个村庄基本全是没有上过学的人在家种田，以前培训过的农村青年外出，在家的种田人除了老人就是妇女儿童，培训起来难度大，农业技术进不了田头。
2.1.4 村级技术员断层
随着村支两委班子换届，村级干部职数有了硬性规定，村级债务较大，村级农技员拿不上工资，又被排除在村级班子之外，造成现在村中基本无农技员现象，这样，农业技术进村入户难度加大。
2.2 平衡施肥存在问题
2.2.1 土壤状况不清楚
测土是平衡施肥技术的基础，到目前为止，20多年未测土，生产厂家所卖肥料，所宣传的产品说符合某乡镇实际，其实是一句空话，测土是工作量很大的一项工作，以乡镇为单位，又不具备测土条件，需要上级部门的技术和资金支持。
2.2.2 施肥盲目性大
东海县在稻麦生产上施肥随意性较大，一是施肥量不合理，二是施肥品种结构不合理，三是施肥前后比例不合理。
2.2.3 对平衡施肥认识不足
稻麦精确施肥对稻麦产量的影响等项目在平明实施了多年，有关稻麦产量与施肥多少的关系已很明确，精确施肥理论已形成，但大多数农户仍不接受，嫌麻烦，一炮轰施肥法仍在使用。对平衡施肥认识不够，不相信上级部门会免费为其测量土壤养分含量，判定施肥标准。
3 提高平衡施肥技术推广的基本对策
紧紧围绕测土、配方、施肥三大技术环节，建立健全平衡施肥技术推广三大体系。
——耕地质量监管体系：建立土壤肥力监测网络、土壤肥料分析化验室、肥料试验示范基地、施肥专家决策系统、耕地质量信息管理系统[1]。通过耕地质量监管体系的建立，形成区域性耕地质量调查、评价与长期定位监测网络，具备耕地土壤肥力与质量分析化验能力，开展土壤肥力日常分析化验工作，进行不同作物肥料试验示范，不断探索作物需肥规律，逐步建立健全不同区域农作物科学施肥专家决策系统与耕地质量监管信息化系统，使耕地保护与建设纳入系统化管理轨道。
——配方肥料研制产供体系：建立农作物需肥配方研制、配方肥科学性校验、配方肥生产与供给。通过耕地质量监管体系的建立，掌握耕地肥力状况与作物需肥规律，确定不同农作物的需肥配方，农业技术推广部门提供给肥料生产企业不同地区不同农作物的需肥配方，指导配方肥料生产企业生产具有针对性的配方专用肥料，并进行进一步的配方肥科学性校验，然后将科学可靠的配方专用肥料提供给农民进行施用，指导农民科学施肥，真正做到了因土因作物科学施肥，提高肥料利用效率[2]。
——配方肥料推广应用体系：建立农业技术推广服务网络、土肥信息网络、肥料销售网络。通过配方肥料推广应用体系的建立，努力搞好配方专用肥料的推广销售网络，建立健全配方肥料的销售渠道，促进配方专用优质肥料的施用范围与数量。通过已形成的推广网络，不断加强对肥料销售点或肥料经销商、农民或种田大户以及农业服务团体（或各种农业行业协会等）的宣传与培训，不断提高他们的科学种田意识、普及农业科学知识、提高农民的科学施肥水平，使农民能够及时地了解土肥信息，及时买到具有针对性的放心的专用肥料，使优质的放心配方专用肥料及时进村入户到田，达到肥料配方科学、土肥信息迅速、肥料销售畅通、农民施用得当、农业清洁生产、环境和谐发展的良好局面。
3.1 建立健全耕地质量监管体系
3.1.1 开展耕地地力调查与质量评价工作
在各级政府部门的大力支持下，各级农业技术推广部门要按照“试点启动、县区调查、全面开展”的步骤，进一步扩大县区级耕地地力调查与质量评价。积极应用“3S”等高新技术，通过科学布点采样，分析测试，查清耕地土壤肥力状况、土壤环境污染状况、耕地土壤退化和土壤障碍因素现状，尤其污染耕地的类型、分布、途径以及变化趋势[3-4]。
3.1.2 加强耕地质量监测网络建设
（1）建立耕地质量监测长期定位监测网点。农业技术推广部门要根据不同农区生态环境、耕地土壤类型、作物类型、作物布局、耕作种植利用模式等因素，进行科学设置土壤质量监测网点，同时围绕优势产业、特色产业的发展，不断优选和增设土壤环境质量综合监测点、土壤肥力常规监测点、土壤改良实验监测点和旱作耕地墒情监测点，并设立永久性保护标志。通过对耕地质量的长期定位监测，密切掌握全市耕地质量状况。 （2）建立和完善耕地质量监测工作站。加强市县两级土壤肥料分析化验室建设，装备和维护监测仪器与化验设备，积极开展耕地质量动态监测工作，对辖区内主要耕地质量和作物需肥规律进行调查、动态监测与评价。
（3）建立土壤与肥料试验基地。结合耕地质量监测网络建设，针对不同区域不同作物，开展耕地土壤供肥性能与作物需肥规律肥料试验。掌握不同地区不同耕地土壤不同目标产量作物的需肥规律。
（4）建立区域性耕地质量数据库。包括辖区内土壤类型、土壤养分状况及环境质量指标等监测资料，对辖区耕地质量监测数据进行处理，实现数据的自动处理和高速传递，密切掌握耕地质量和不同作物需肥规律动态变化情况，为开展平衡施肥技术的推广，更有针对性地制定作物需肥配方，研制生产配方肥料，指导农民科学施肥提供科学依据。
3.1.3 建立耕地质量管理信息系统
市县两级农业技术推广部门（市、县土肥站）要在区域性耕地质量数据库建立的基础上，建立区域性的耕地质量管理信息系统，并加载配方施肥专用模块，建立配方施肥专家系统。根据养分丰缺指标由计算机生成数字化土壤养分分区图[5]；根据肥效试验结果确定的作物配方施肥参数，由信息系统制作电子化施肥配方分区图，并利用斯坦福公式或其他施肥推荐模型生成特定区域某一作物一定目标产量下的施肥配方。
3.2 建立健全配方肥料研制产供体系
根据土壤测试和肥效试验，筛选适合不同区域不同作物的需肥配方，由农业技术推广部门或社会团体指导或委托相关企业加工生产配方肥，实行定向生产与供应，做到广谱型配方与专用型配方相结合。目前，东海县复混肥生产企业有十余家，年总生产能力可达10多万吨，完全有能力满足区域性配方肥批量生产的需要。
3.3 建立健全配方肥料推广应用体系
平衡施肥技术推广工作涉及到各级政府部门、农技推广部门、配方肥生产企业、肥料经营单位等众多部门，是一项系统工程，在当前农民还没有真正认识，普及率不高的情况下，更需要政府及农技推广部门的扶持。同时平衡施肥技术推广工作也是一项社会公益事业，在各级政府的扶持下，更需要各级农技推广部门的协作，建立市县乡村四级配方肥料农技推广网络尤为必要。只有农技推广网络建立健全，才能确保平衡施肥技术推广工作的顺利开展。
（1）宣传培训。县级主要是培训乡镇分管领导、农技人员培训、种田大户和农民骨干，通过县级广播、电视、报刊等定期宣传，建立县级示范方，印发各乡村施肥分区图和施肥技术手册，在农业生产关键季节组织基层干部和农民进行现场观摩；乡（镇）主要是在村级发放测土施肥技术宣传挂图、施肥明白纸、施肥技术手册等。
（2）示范推广。层层建立平衡施肥示范区（片、方）。原则上按优势农产品产业带在主要土壤类型上按每100万亩建立1个万亩示范区，每50万亩建立1个千亩示范片，示范作物为当地优势作物主栽品种。示范区（片、方）内，设置对比田，向农民全面展示配方施肥技术的实际效果，在关键时期组织基层干部和农民现场参观。
（3）施肥效果评价。为了科学地评价平衡施肥的实际效果，不断完善管理体系、技术体系和服务体系，必须及时获得农民的反馈信息和倾听反馈意见。一是开展农户反馈评价。利用统一的地块施肥调查表，以耕地地力与施肥效益长期定位监测点为重点，调查一定数量的平衡施肥和常规施肥农户的施肥、产量和效益，评价配方施肥技术效果、应用状况以及技术准确度。二是区域应用效果评价。综合利用田间试验、配方校验和大区应用及农户田块施肥调研结果，对区域性配方施肥效果进行综合评价，作为监督、验收和奖惩的依据。
参考文献
[1] 张胜海，刘玉忠，张考，姜玉超.基于信息技术的县域耕地质量评价研究[J]，安徽农业科学，2005，19（11）：62-64
[2] 曹阿翔，何方，李玲，吴楠，陶文新，任天真.测土配方施肥数据管理系统的应用研究[J]，安徽农学通报，2007，18（8）：177-179
[3] 麻志周.基于3S技术土地利用现状调查方法的应用与展望[J]，土壤通报，2005，16（6）：111-115
[4] 刘代，董晓敏，单晓云.“3S”技术在土地利用数据更新及建库中的应用[J]，地质与资源，2007，40（3）：93-94
[5] 何文寿.宁夏不同农业生态区土壤养分时空变化特征[J]，干旱地区农业研究，2004，18（8）：877-885
作者简介：王维屯（1967-）男，江苏东海人，本科，高级农艺师，主要从事稻麦新品种引进、试验示范和农业技术推广工作。
关键词：东海县；平衡施肥；技术推广
1 东海县平衡施肥现状
国际通用的平衡施肥，是以技术原理命名的。即指通过施用配方肥，达到农作物需肥和供肥之间的平衡。
东海县位于江苏省东北部，全县面积为2250平方公里，实有耕地面积193.2万亩，人口111万（其中农村人口95万）。县域土壤类型复杂，分六大土类，十一个亚类，47个土种。辖区内农民施肥重氮磷肥，轻钾肥，不施微肥现象严重，施肥结构极不合理，肥料利用率低下，推广应用平衡施肥技术十分必要。
2 东海县平衡施肥存在的问题
2.1 东海县农民施肥现状2.1.1 土壤肥力状况不清
第一次土壤肥力调查是在上世纪80年代中期，已过去20多年。随着种植结构的单一化，现在土壤肥力状况不清，整体土壤肥力下降明显。
2.1.2 施肥结构不合理
据调查，农户种植1亩水稻施用纯氮超过60个，P、K肥施用量相对较少，对微量元素肥料的施用认识不足，造成稻麦群体大，抗倒性差，投入增加，产出比降低。
2.1.3 农业技术利用率下降明显
随着农村劳动力大量外出务工，青壮年特别是有知识的青壮年外出务工比例增大。有的一个村庄基本全是没有上过学的人在家种田，以前培训过的农村青年外出，在家的种田人除了老人就是妇女儿童，培训起来难度大，农业技术进不了田头。
2.1.4 村级技术员断层
随着村支两委班子换届，村级干部职数有了硬性规定，村级债务较大，村级农技员拿不上工资，又被排除在村级班子之外，造成现在村中基本无农技员现象，这样，农业技术进村入户难度加大。
2.2 平衡施肥存在问题
2.2.1 土壤状况不清楚
测土是平衡施肥技术的基础，到目前为止，20多年未测土，生产厂家所卖肥料，所宣传的产品说符合某乡镇实际，其实是一句空话，测土是工作量很大的一项工作，以乡镇为单位，又不具备测土条件，需要上级部门的技术和资金支持。
2.2.2 施肥盲目性大
东海县在稻麦生产上施肥随意性较大，一是施肥量不合理，二是施肥品种结构不合理，三是施肥前后比例不合理。
2.2.3 对平衡施肥认识不足
稻麦精确施肥对稻麦产量的影响等项目在平明实施了多年，有关稻麦产量与施肥多少的关系已很明确，精确施肥理论已形成，但大多数农户仍不接受，嫌麻烦，一炮轰施肥法仍在使用。对平衡施肥认识不够，不相信上级部门会免费为其测量土壤养分含量，判定施肥标准。
3 提高平衡施肥技术推广的基本对策
紧紧围绕测土、配方、施肥三大技术环节，建立健全平衡施肥技术推广三大体系。
——耕地质量监管体系：建立土壤肥力监测网络、土壤肥料分析化验室、肥料试验示范基地、施肥专家决策系统、耕地质量信息管理系统[1]。通过耕地质量监管体系的建立，形成区域性耕地质量调查、评价与长期定位监测网络，具备耕地土壤肥力与质量分析化验能力，开展土壤肥力日常分析化验工作，进行不同作物肥料试验示范，不断探索作物需肥规律，逐步建立健全不同区域农作物科学施肥专家决策系统与耕地质量监管信息化系统，使耕地保护与建设纳入系统化管理轨道。
——配方肥料研制产供体系：建立农作物需肥配方研制、配方肥科学性校验、配方肥生产与供给。通过耕地质量监管体系的建立，掌握耕地肥力状况与作物需肥规律，确定不同农作物的需肥配方，农业技术推广部门提供给肥料生产企业不同地区不同农作物的需肥配方，指导配方肥料生产企业生产具有针对性的配方专用肥料，并进行进一步的配方肥科学性校验，然后将科学可靠的配方专用肥料提供给农民进行施用，指导农民科学施肥，真正做到了因土因作物科学施肥，提高肥料利用效率[2]。
——配方肥料推广应用体系：建立农业技术推广服务网络、土肥信息网络、肥料销售网络。通过配方肥料推广应用体系的建立，努力搞好配方专用肥料的推广销售网络，建立健全配方肥料的销售渠道，促进配方专用优质肥料的施用范围与数量。通过已形成的推广网络，不断加强对肥料销售点或肥料经销商、农民或种田大户以及农业服务团体（或各种农业行业协会等）的宣传与培训，不断提高他们的科学种田意识、普及农业科学知识、提高农民的科学施肥水平，使农民能够及时地了解土肥信息，及时买到具有针对性的放心的专用肥料，使优质的放心配方专用肥料及时进村入户到田，达到肥料配方科学、土肥信息迅速、肥料销售畅通、农民施用得当、农业清洁生产、环境和谐发展的良好局面。
3.1 建立健全耕地质量监管体系
3.1.1 开展耕地地力调查与质量评价工作
在各级政府部门的大力支持下，各级农业技术推广部门要按照“试点启动、县区调查、全面开展”的步骤，进一步扩大县区级耕地地力调查与质量评价。积极应用“3S”等高新技术，通过科学布点采样，分析测试，查清耕地土壤肥力状况、土壤环境污染状况、耕地土壤退化和土壤障碍因素现状，尤其污染耕地的类型、分布、途径以及变化趋势[3-4]。
3.1.2 加强耕地质量监测网络建设
（1）建立耕地质量监测长期定位监测网点。农业技术推广部门要根据不同农区生态环境、耕地土壤类型、作物类型、作物布局、耕作种植利用模式等因素，进行科学设置土壤质量监测网点，同时围绕优势产业、特色产业的发展，不断优选和增设土壤环境质量综合监测点、土壤肥力常规监测点、土壤改良实验监测点和旱作耕地墒情监测点，并设立永久性保护标志。通过对耕地质量的长期定位监测，密切掌握全市耕地质量状况。 （2）建立和完善耕地质量监测工作站。加强市县两级土壤肥料分析化验室建设，装备和维护监测仪器与化验设备，积极开展耕地质量动态监测工作，对辖区内主要耕地质量和作物需肥规律进行调查、动态监测与评价。
（3）建立土壤与肥料试验基地。结合耕地质量监测网络建设，针对不同区域不同作物，开展耕地土壤供肥性能与作物需肥规律肥料试验。掌握不同地区不同耕地土壤不同目标产量作物的需肥规律。
（4）建立区域性耕地质量数据库。包括辖区内土壤类型、土壤养分状况及环境质量指标等监测资料，对辖区耕地质量监测数据进行处理，实现数据的自动处理和高速传递，密切掌握耕地质量和不同作物需肥规律动态变化情况，为开展平衡施肥技术的推广，更有针对性地制定作物需肥配方，研制生产配方肥料，指导农民科学施肥提供科学依据。
3.1.3 建立耕地质量管理信息系统
市县两级农业技术推广部门（市、县土肥站）要在区域性耕地质量数据库建立的基础上，建立区域性的耕地质量管理信息系统，并加载配方施肥专用模块，建立配方施肥专家系统。根据养分丰缺指标由计算机生成数字化土壤养分分区图[5]；根据肥效试验结果确定的作物配方施肥参数，由信息系统制作电子化施肥配方分区图，并利用斯坦福公式或其他施肥推荐模型生成特定区域某一作物一定目标产量下的施肥配方。
3.2 建立健全配方肥料研制产供体系
根据土壤测试和肥效试验，筛选适合不同区域不同作物的需肥配方，由农业技术推广部门或社会团体指导或委托相关企业加工生产配方肥，实行定向生产与供应，做到广谱型配方与专用型配方相结合。目前，东海县复混肥生产企业有十余家，年总生产能力可达10多万吨，完全有能力满足区域性配方肥批量生产的需要。
3.3 建立健全配方肥料推广应用体系
平衡施肥技术推广工作涉及到各级政府部门、农技推广部门、配方肥生产企业、肥料经营单位等众多部门，是一项系统工程，在当前农民还没有真正认识，普及率不高的情况下，更需要政府及农技推广部门的扶持。同时平衡施肥技术推广工作也是一项社会公益事业，在各级政府的扶持下，更需要各级农技推广部门的协作，建立市县乡村四级配方肥料农技推广网络尤为必要。只有农技推广网络建立健全，才能确保平衡施肥技术推广工作的顺利开展。
（1）宣传培训。县级主要是培训乡镇分管领导、农技人员培训、种田大户和农民骨干，通过县级广播、电视、报刊等定期宣传，建立县级示范方，印发各乡村施肥分区图和施肥技术手册，在农业生产关键季节组织基层干部和农民进行现场观摩；乡（镇）主要是在村级发放测土施肥技术宣传挂图、施肥明白纸、施肥技术手册等。
（2）示范推广。层层建立平衡施肥示范区（片、方）。原则上按优势农产品产业带在主要土壤类型上按每100万亩建立1个万亩示范区，每50万亩建立1个千亩示范片，示范作物为当地优势作物主栽品种。示范区（片、方）内，设置对比田，向农民全面展示配方施肥技术的实际效果，在关键时期组织基层干部和农民现场参观。
（3）施肥效果评价。为了科学地评价平衡施肥的实际效果，不断完善管理体系、技术体系和服务体系，必须及时获得农民的反馈信息和倾听反馈意见。一是开展农户反馈评价。利用统一的地块施肥调查表，以耕地地力与施肥效益长期定位监测点为重点，调查一定数量的平衡施肥和常规施肥农户的施肥、产量和效益，评价配方施肥技术效果、应用状况以及技术准确度。二是区域应用效果评价。综合利用田间试验、配方校验和大区应用及农户田块施肥调研结果，对区域性配方施肥效果进行综合评价，作为监督、验收和奖惩的依据。
参考文献
[1] 张胜海，刘玉忠，张考，姜玉超.基于信息技术的县域耕地质量评价研究[J]，安徽农业科学，2005，19（11）：62-64
[2] 曹阿翔，何方，李玲，吴楠，陶文新，任天真.测土配方施肥数据管理系统的应用研究[J]，安徽农学通报，2007，18（8）：177-179
[3] 麻志周.基于3S技术土地利用现状调查方法的应用与展望[J]，土壤通报，2005，16（6）：111-115
[4] 刘代，董晓敏，单晓云.“3S”技术在土地利用数据更新及建库中的应用[J]，地质与资源，2007，40（3）：93-94
[5] 何文寿.宁夏不同农业生态区土壤养分时空变化特征[J]，干旱地区农业研究，2004，18（8）：877-885
作者简介：王维屯（1967-）男，江苏东海人，本科，高级农艺师，主要从事稻麦新品种引进、试验示范和农业技术推广工作。