靠得牢的“第一小组”

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  2017年伊始,地处东海之滨、象山半岛南端的象山县石浦镇,当地群众期盼已久的大好事一件接着一件:中心城区大管网直供水喝上了,设施一流的台胞医院开门迎客了,便捷低价的公交坐上了……
  说起这些实事的落地,当地群众报出了史其凯、叶来宝、潘必扬、俞立民、沈晓燕等名字。他们都有一个共同的身份——象山县人大代表石浦第一小组成员。
  急民所急保供水


  大塘港位于石浦西部,上世纪70年代围海堵截而成,曾是石浦地区主要饮用水源。本世纪初,在史其凯等代表的连年建议下,县政府开始铺设北部溪口水库到石浦的大管道,日均供水4万吨。此外,再加上蓄水170万方的三家村水库,日供水约1万吨,可基本满足石浦镇区域内群众的用水需求。
  可近些年,石浦及南部乡镇工业、渔业、旅游业快速发展,常住流动人口增至20多万,淡水供应日趋紧张。2016年下半年,天晴少雨,南部乡镇用水剧增,三家村水庫蓄存见底,石浦镇群众日均用水缺口约2万吨。为缓解矛盾,县供水部门计划抽取停用了10多年的大塘港水进行补供。
  2016年8月31日,象山县水务部门召集石浦镇部分人大代表通报了该情况,结果代表们一片哗然。“弃用10多年,大塘港水还能喝吗?”史其凯等代表不放心,当即查询象山县有关部门检测数据,发现大塘港已属4类水质,根本无法饮用。
  正在这时,史其凯等代表得知距离三家村水厂不到20公里的东陈滨海工业园,刚落成了一家日供能力10万吨的新水厂,而目前实际日供水仅7万吨左右。
  可否请县、镇党委和政府出面协调,从该水厂曲线调水?由于事情紧急,史其凯马上召集“第一小组”成员紧急碰头,起草了“要求解决南部人民饮水、铺设应急管网”的闭会期间建议,并连夜向县人大常委会代工委发送了电子邮件。第二天上午刚上班,史其凯再次致电县人大常委会代工委,要求急事急办。
  这则建议引起了县人大、政府的高度重视,当天便召开紧急会议对此进行商讨。9月7日,史其凯等代表来到县城,县政府有关领导向其通报:应急管网已进入设计、评估程序;9月21日,史其凯又接到消息:方案已通过专家组论证,开始现场勘察;11月初,施工队正式进场,沿路分段施工。施工期间,“第一小组”代表多次到场视察,了解工程进展,要求施工队既保进度又保质量。
  2016年底,一条长18公里,总投资3500万元的供水工程顺利完工。2017年1月8日,该工程正式联网通水,全镇人民心头卸石、奔走相告,都称该工程创造了“象山速度”。
  跟踪监督建医院
  象山石浦红十字台胞医院建于上世纪90年代初,服务周边乡镇及省内外渔民20多年。可随着城区扩建,人口剧增,这个原来当地硬件最好的医院,场地、设施已无法适应当地民众的需求。
  2009年1月的象山县人代会上,史其凯根据社情民意,要求政府尽快迁建台胞医院。在他的推动下,该工程被列入“十二五”规划。可谁知,好事多磨,从争取项目追加,到重选院址,直至2012年初工程才动工。这年,石浦镇人大创新代表工作,尝试代表小组监督重点工程制度。作为第一小组组长,史其凯主动请缨,要求联系监督台胞医院项目。
  2014年初,计划两年完工的台胞医院工程,仅完成大楼基建,代表们看后心急万分。2015年7月,参与施工的两支工程队又因经济纠纷造成停工。史其凯除了呼吁县、镇人大强势介入,还与“第一小组”的叶来宝、潘必扬、俞立民等代表开展深入调查。原来,该工程当时已是三手转包,由于层层抽费,施工队工人已有一年没有拿到工资。
  时间不等人,“第一小组”一边紧急约见县卫生局领导,一边安排代表每周轮流督工,并要求主管单位调整拨款方式,抽出部分资金直接发放给工程队。史其凯苦笑着说:“监管到后来,代表与民工交上了朋友,施工队说缺什么,我们代表就想办法找什么,大大加快了装修、附属工程的补救进度。”2016年11月8日,拖延3年之久的台胞医院工程终于落成交付。
  医院硬件上了规模,软件尚未配套跟进,医生护士严重不足。在“第一小组”的建议下,2016年12月,政府部门从石浦公共租赁房里腾出47套住房,专供台胞医院用于人才引进。
  在2017年2月的县人代会上,史其凯等代表又递交建议,要求县政府继续扶持台胞医院发展,引进一批专业人才、先进仪器,进一步缓解南部海岛山区群众看病远、看病难问题。
  无私奉献不言悔
  2016年12月,象山县举行第十八届人大代表选举,原十七届人大石浦第一代表小组的史其凯、叶来宝、潘必扬、俞立民、沈晓燕等代表再次高票当选。选民们得知结果后,纷纷向他们道喜:“投票给你们这样的代表,就是给自己招福!”
  党委人大信任,选民群众支持,也让年逾古稀、当过8届县人大代表的史其凯感慨万千。史其凯是土生土长的石浦人,老伴、女儿都住在宁波,10年前退休时,他就答应妻女干满一届就去团聚。哪知过了5年、10年,当地选民一再极力挽留推举,致使他向妻女的承诺一次次落空。虽然一人留在老家,但他接待调研、走访视察、上网发帖,从早到晚没得空闲。“当代表没有報酬收入,反要倒贴交通费、电话费。”面对他人的不理解,史其凯总是忙而不怨、乐此不疲,“选民心中有杆秤,心底无私天地宽。”
  近10年来,史其凯累计提交建议意见250余件,现为象山县任职时间最长、年龄最大、建议最多的“达人代表”。
  该小组叶来宝、潘必扬代表也是大忙人,除了代表身份,他们还兼任村干部、小区业委会主任、市场监督员、法院陪审员等职务。他俩说:“与史代表相处,深受其精神感染,随叫随到从不觉累。”俞立民代表的妻子近年动过两次大手术,为了当好代表,他自己花钱请人照顾妻子,所有活动一次不落。
  说起“第一小组”,石浦镇人大主席陈灿生直言:“他们敢履职,真担当,是石浦人大的一张金名片”。
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