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党的十九大报告指出,"人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源",并再次强调了"人才强国战略"。在创新成为驱动经济实现高质量发展新引擎的背景下,人才是经济社会发展的"第一资源、第一动力"已成为共识,城市间竞争首要及核心目标就是人才的竞争。据不完全统计,近两年来全国先后有20多个重点城市发布"人才新政",在引才方面起到了立竿见影的效果,但仍面临着如下问题:人才政策的长期效果仍未可知,人才政策设计存在缺陷,人才流入城市的公共服务资源供需矛盾。因此,要尽早调整和完善人才政策,加强对人才政策评估和绩效评价,优化人才发展环境,完善公共服务配套,更好地留住人才、用好人才。