新型城镇化背景下，各类专项规划已经成为了落实各级地方政府经济社会发展规划、落实城乡总体规划和服务行业发展、指导部门工作的重要举措，针对当前专项规划编制中存在的规划编制过程缺乏规范、编制内容缺乏统筹的问题，本文以《广州市应急避护场所建设规划》为例，从规划管理的视角对该规划编制过程中在统筹协调部门利益、加强与各层次规划内容衔接和对规划实施的指导等方面的相关做法和措施进行探讨，通过对《广州市应急避护场所建设规划》的总结，本文认为编制主体的多元化，是造成专项规划与城市总体规划和各部门规划缺乏协调的重要原因之一，这一问题更多的需要行政层面的协调，应通过制定并实施专项规划编制工作指引加强部门之间的沟通；针对当前专项规划编中，规划内容缺乏统筹的问题，应发挥城市总体规划对专项规划的统筹作用来加强专项规划对总体规划的深化、对下层次规划和实施的指导，加强与其他相关专项规划的协调。