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摘要：按照党的十八大报告提出新时期党的建设科学化水平的总体要求，为不断加强和创新企业党建工作，结合实际，从理论和实践两个层面，提出了建立和推进“四个机制”的企业基层党建工作新思路和具体措施，即建立经常性创先争优长效机制，建立有效性联系群众服务机制，建议持续性党建工作创新机制和互动性党务干部能力评价机制，从而促进企业党建工作科学化水平不断提升。
关键词：企业管理基层党建工作十八大机制
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
作者姓名：陈永秋 性别：男 职务：党委书记
文化程度：大学本科 职称：高级经济师
住址：辽宁省鞍钢矿业弓长岭矿业公司井下铁矿（111007）
党的十八大报告提出了新时期党的建设科学化水平的总体要求，明确指出要“牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线”，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为进一步加强企业基层党的建设指明了方向。
一、建立经常性创先争优长效机制
经常性创先争优是新的历史条件下党开展自我建设的实践创新活动，也是新的历史条件下提高党的建设科学化水平的重大举措。党的十八大报告中强调指出，“以增强党性，提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。所以，推进党的建设创先争优长效化，必须通过开展经常性的创先争优活动，把党的先进性要求同企业基层党组织的工作职责和广大党员的岗位职责结合起来，并在激发基层党组织和广大党员的生机活力、转变党员干部作风中加强党的先进性建设，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从而进一步彰显党员的先进性。弓矿井下铁矿党委坚持以提高党员素质，发挥党员作用為内容，积极开展各种党员对标领航活动，特别是围绕实现矿山安全生产和降本增效两大“融入”重点，每年都开展一次“党员安全领航”和“党员安全创效”主题实践活动；围绕“学赶先进”和“改进作风”两大主题，每季度都开展一次“争做郭明义式好党员”和“服务职工群众好干部”的评选活动，用典型的教育和示范，与引领和激励作用，在全矿上下形成了创先争优的浓厚氛围。两年来，全矿已征集党员合理化建议350多条，并有75名党员被授予“安全星级党员”；实现降本增效“万元党员”23人，获得“郭明义式好党员”表彰的45人，党员获“岗位技术大练兵”状元和能手31人，优秀跟班服务干部47人，从而促进了党员干部素质的提高和先锋模范作用的进一步发挥。
二、建立有效性联系职工群众服务机制
党的十八大报告指出，“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识，对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有重要意义。所以，充分理解加强服务型党组织建设的内涵，就是企业基层党组织不但要把服务群众作为主要任务，真情关心群众疾苦，多为群众办好事办实事，增强党组织宣传，教育和服务群众的本领，还要把服务群众作为企业基层党组织建设的根本价值取向，把以人为本，执政为民作为检验一切工作的最高标准，深入研究新形势下群众工作的规律和特点，不断增强做好群众工作的能力。当前，基层党组织和各级领导干部，要增强服务群众的能力，必须首先增强服务职工、做好群众工作的意识，必须扩大基层党组织覆盖面，必须建立健全服务群众机制，必须为服务职工群众、做好职工群众工作提供有力的保障。弓矿井下铁矿党委把关爱和帮困职工群众，作为党委的主要任务和基本职责，建立了“三深入”干部“跟班服务”联系群众机制，制定并实施了“五百一办”思想政治工作人文关怀和心理疏导等常态化和长效化服务职工群众的制度与办法，采取各种方式，为井下一线工人办实事和好事。两年来，全矿136名干部深入井下，开展跟班服务活动，解答职工各类诉求和为职工解决实际问题达50多项。另外，全矿还有500多人次的困难职工得到生活救济；100余名井下一线困难职工子女得到捐资助学资助；95名退休职工获得“安全终身成就奖”奖励，除此之外，还为井下职工办好事达120多件，进而极大地调动了干部职工的积极性。
三、建立持续性党建工作创新机制
党的十八大报告强调，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”结合实际，学习和领会党的十八大报告中的“新强调”，就是企业党建工作，要根据新时期党建工作面临的新形势，新任务和新要求，不断丰富活动内容，活化载体形式，提高党员干部和群众参与活动的积极性和主动性，增强党建工作的吸引力和实际成效。同时，还要通过创新党建工作方式、方法，突破传统工作方式方法，坚持以人为本，突出人文关怀，体现文化影响，积极采取制度规范，科学量化和网络媒体等手段和技术开展工作，使企业党建工作制度更规范、机制更完善、考评更科学、载体更灵活、内容更开放和手段更现代。弓矿井下铁矿党委，结合实际，通过探索和实践党建工作的新思路、新方法和新途径，使每项工作都有考核，每次活动都有主题，每个载体都有特色。比如，矿党委制定了《井下铁矿党建工作量化否决指标考核办法》，即按照矿党委规定的党建工作量化指标体系，实行一票否决月考核，并将考核结果纳入全矿当月战略绩效考核；《井下铁矿创建“样板党支部”内部达标评审办法》，即按照鞍钢样板党支部标准，每半年组织一次内部评审，凡达到鞍钢样板党支部标准的党支部，由矿党委授予内部“样板党支部”；《井下铁矿政治工作卓越绩效“553”量化考核模式》，即根据党支部达标创先考核办法规定，由矿党委按照先进、达标、不达标的三个层级要求，实行“553”月考评、季排序，凡获得前5名的先进支部予以党内表彰奖励，凡进入达标的5个党支部不奖不罚，凡排名靠后的3个党支部纳入政治工作绩效考核。通过创新党建工作考核评价机制，促进了全矿党建科学化水平的全面提升。
四、建立互动性党务干部能力评价机制
党的十八大报告特别强调指出，“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设”。这不仅是对加强党的干部队伍建设提出了要求，也是对新时期各级党组织负责人的素质和能力建设提出了新的更高的要求。因此说，抓好干部思想作风和业务能力建设，尤其是重视和加强党务干部的素质能力培训，不仅越来越显得更加迫切，而且对于创新基层党建工作，提升企业党建工作科学化水平也更加重要。那么，联系实际，具体说，同样是对基层单位党建工作第一责任人——党委书记，党建工作重点人——党委工作室主任和党建工作关键人——党支部书记三个层级党务干部队伍素质能力提出的新的更高要求。所以，作为基层党组织，我们不但要重视和加强基层党务工作者的政治素质和业务能力的建设，从制度上建立有利于促进党务干部工作能力和业务水平提升的科学有效的管理机制，更要注重对基层党务干部的思想作风和业务知识的学习和培训，以促进党务干部业务能力水平的不断提高。弓矿井下铁矿党委十分注重培养党务干部的创新能力和实践能力，积极采取“互动对标”、“量化排序”、“岗位绩效”和“三点归一”等考核办法，增强党务干部的危机感和责任感。同时，通过采取党建业务测试和建立激励机制，不仅调动了党务干部学业务的积极性，而且促进了能力素质的明显提升。2011-2012年，全矿党支部书记大练兵团体总成绩，连续两年在弓矿公司排名第一。
总之，深刻领会和贯彻落实党的十八大精神，全面提高基层党建工作科学化水平，是新形势下摆在各级党组织和党务干部面前的一项新课题。我们必须以党的十八大精神为指导，积极创新思路，积极大胆实践，不断拓宽党建工作新视野、新角度和新领域，从而使党建工作在打胜鞍钢扭亏控亏增效攻坚战和推动矿业加快发展过程中，更加体现先进性、实践先进性、保障先进性和彰显先进性。
关键词：企业管理基层党建工作十八大机制
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
作者姓名：陈永秋 性别：男 职务：党委书记
文化程度：大学本科 职称：高级经济师
住址：辽宁省鞍钢矿业弓长岭矿业公司井下铁矿（111007）
党的十八大报告提出了新时期党的建设科学化水平的总体要求，明确指出要“牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线”，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为进一步加强企业基层党的建设指明了方向。
一、建立经常性创先争优长效机制
经常性创先争优是新的历史条件下党开展自我建设的实践创新活动，也是新的历史条件下提高党的建设科学化水平的重大举措。党的十八大报告中强调指出，“以增强党性，提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。所以，推进党的建设创先争优长效化，必须通过开展经常性的创先争优活动，把党的先进性要求同企业基层党组织的工作职责和广大党员的岗位职责结合起来，并在激发基层党组织和广大党员的生机活力、转变党员干部作风中加强党的先进性建设，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从而进一步彰显党员的先进性。弓矿井下铁矿党委坚持以提高党员素质，发挥党员作用為内容，积极开展各种党员对标领航活动，特别是围绕实现矿山安全生产和降本增效两大“融入”重点，每年都开展一次“党员安全领航”和“党员安全创效”主题实践活动；围绕“学赶先进”和“改进作风”两大主题，每季度都开展一次“争做郭明义式好党员”和“服务职工群众好干部”的评选活动，用典型的教育和示范，与引领和激励作用，在全矿上下形成了创先争优的浓厚氛围。两年来，全矿已征集党员合理化建议350多条，并有75名党员被授予“安全星级党员”；实现降本增效“万元党员”23人，获得“郭明义式好党员”表彰的45人，党员获“岗位技术大练兵”状元和能手31人，优秀跟班服务干部47人，从而促进了党员干部素质的提高和先锋模范作用的进一步发挥。
二、建立有效性联系职工群众服务机制
党的十八大报告指出，“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识，对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有重要意义。所以，充分理解加强服务型党组织建设的内涵，就是企业基层党组织不但要把服务群众作为主要任务，真情关心群众疾苦，多为群众办好事办实事，增强党组织宣传，教育和服务群众的本领，还要把服务群众作为企业基层党组织建设的根本价值取向，把以人为本，执政为民作为检验一切工作的最高标准，深入研究新形势下群众工作的规律和特点，不断增强做好群众工作的能力。当前，基层党组织和各级领导干部，要增强服务群众的能力，必须首先增强服务职工、做好群众工作的意识，必须扩大基层党组织覆盖面，必须建立健全服务群众机制，必须为服务职工群众、做好职工群众工作提供有力的保障。弓矿井下铁矿党委把关爱和帮困职工群众，作为党委的主要任务和基本职责，建立了“三深入”干部“跟班服务”联系群众机制，制定并实施了“五百一办”思想政治工作人文关怀和心理疏导等常态化和长效化服务职工群众的制度与办法，采取各种方式，为井下一线工人办实事和好事。两年来，全矿136名干部深入井下，开展跟班服务活动，解答职工各类诉求和为职工解决实际问题达50多项。另外，全矿还有500多人次的困难职工得到生活救济；100余名井下一线困难职工子女得到捐资助学资助；95名退休职工获得“安全终身成就奖”奖励，除此之外，还为井下职工办好事达120多件，进而极大地调动了干部职工的积极性。
三、建立持续性党建工作创新机制
党的十八大报告强调，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”结合实际，学习和领会党的十八大报告中的“新强调”，就是企业党建工作，要根据新时期党建工作面临的新形势，新任务和新要求，不断丰富活动内容，活化载体形式，提高党员干部和群众参与活动的积极性和主动性，增强党建工作的吸引力和实际成效。同时，还要通过创新党建工作方式、方法，突破传统工作方式方法，坚持以人为本，突出人文关怀，体现文化影响，积极采取制度规范，科学量化和网络媒体等手段和技术开展工作，使企业党建工作制度更规范、机制更完善、考评更科学、载体更灵活、内容更开放和手段更现代。弓矿井下铁矿党委，结合实际，通过探索和实践党建工作的新思路、新方法和新途径，使每项工作都有考核，每次活动都有主题，每个载体都有特色。比如，矿党委制定了《井下铁矿党建工作量化否决指标考核办法》，即按照矿党委规定的党建工作量化指标体系，实行一票否决月考核，并将考核结果纳入全矿当月战略绩效考核；《井下铁矿创建“样板党支部”内部达标评审办法》，即按照鞍钢样板党支部标准，每半年组织一次内部评审，凡达到鞍钢样板党支部标准的党支部，由矿党委授予内部“样板党支部”；《井下铁矿政治工作卓越绩效“553”量化考核模式》，即根据党支部达标创先考核办法规定，由矿党委按照先进、达标、不达标的三个层级要求，实行“553”月考评、季排序，凡获得前5名的先进支部予以党内表彰奖励，凡进入达标的5个党支部不奖不罚，凡排名靠后的3个党支部纳入政治工作绩效考核。通过创新党建工作考核评价机制，促进了全矿党建科学化水平的全面提升。
四、建立互动性党务干部能力评价机制
党的十八大报告特别强调指出，“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设”。这不仅是对加强党的干部队伍建设提出了要求，也是对新时期各级党组织负责人的素质和能力建设提出了新的更高的要求。因此说，抓好干部思想作风和业务能力建设，尤其是重视和加强党务干部的素质能力培训，不仅越来越显得更加迫切，而且对于创新基层党建工作，提升企业党建工作科学化水平也更加重要。那么，联系实际，具体说，同样是对基层单位党建工作第一责任人——党委书记，党建工作重点人——党委工作室主任和党建工作关键人——党支部书记三个层级党务干部队伍素质能力提出的新的更高要求。所以，作为基层党组织，我们不但要重视和加强基层党务工作者的政治素质和业务能力的建设，从制度上建立有利于促进党务干部工作能力和业务水平提升的科学有效的管理机制，更要注重对基层党务干部的思想作风和业务知识的学习和培训，以促进党务干部业务能力水平的不断提高。弓矿井下铁矿党委十分注重培养党务干部的创新能力和实践能力，积极采取“互动对标”、“量化排序”、“岗位绩效”和“三点归一”等考核办法，增强党务干部的危机感和责任感。同时，通过采取党建业务测试和建立激励机制，不仅调动了党务干部学业务的积极性，而且促进了能力素质的明显提升。2011-2012年，全矿党支部书记大练兵团体总成绩，连续两年在弓矿公司排名第一。
总之，深刻领会和贯彻落实党的十八大精神，全面提高基层党建工作科学化水平，是新形势下摆在各级党组织和党务干部面前的一项新课题。我们必须以党的十八大精神为指导，积极创新思路，积极大胆实践，不断拓宽党建工作新视野、新角度和新领域，从而使党建工作在打胜鞍钢扭亏控亏增效攻坚战和推动矿业加快发展过程中，更加体现先进性、实践先进性、保障先进性和彰显先进性。