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以行政手段推动新农村建设、推动城乡一体化发展只能取得阶段性成果。"三农问题"的解决要建立在进一步完善社会主义市场经济体制,运用市场机制,通过利益引导,促进城乡生产要素合理流动的基础上。要以农村土地产权市场化改革为突破口,发挥市场在资源配置中的基础性作用。政府要加强国土规划和土地监管,保障粮食安全。