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【摘要】公共关系理念是一种影响和制约着组织机构的政策和行为的思想观念和管理哲学，用以指导组织机构改善自身与公众的关系状态。确立公关理念是适应社会发展变化的需要，具有建树形象，协调关系，影响舆论，优化环境，转变作风，改进管理模式与工作机制，提升卫生系统服务水平和效率等现实意义。
【关键词】卫生系统：公共关系
中图分类号：U644.85
文献标识码：A
文章编号：1009-8283(2009)10-0291-01
在公关理念的指引下。了解自身所处的公共关系状态和社会环境，明确公关目标，进行周密的策划，加强传播沟通和信息交流，制定和推行符合公众利益和心理的政策措施，妥善处理危机事件，从而实现卫生系统工作的新突破。当“开胸验肺”事件被公众广泛关注的时候，卫生系统如何知晓本系统组织公共关系状态已经成为新的课题。
1 生系统公共关系调查的内涵与作用
即运用一定的理论、方法和技巧。以组织内外部公众为对象，通过收集资料和分析资料。了解组织的公共关系状态，揭示其发展趋势并提出改进措施或意见的一种调聋研究活动。很明显，卫生系统公关调查的主要功能：一是知晓自身状况，寻找公共切人点，确定社会组织的公共关系目标，进行组织形象定位，策划有效的公共关系活动方案；二是了解公众意见，协调工作，确定组织与公众关系中存在的同题井粱劬夏因，准确、及时地处理公众意见进行正确舆论导向，使社会组织发展不受影响并加强同公众的联系，从而促使组织更好地制订与公众沟通的计划与措施；三是收集积累资料。及时反馈信启，充分发挥信皇在组织决策中的基础作用。随着问题或偏差，及时调整组织行动，使组织公共关系日臻完善。
2生系统公共关系调查的基本原则
作为基础性工作，进行卫生系统公共关系调查研究必须遵循的基本原则主要有以下四条。
2.1尊置客观原则
公关调查要取得成效。必须依赖真实可靠的资料，并按照事物内在的规律性去进行分析推理，得出符合实际的结论，否则，整个公关调查就毫无意义。卫生系统公共关系人员应实事求是，尊重事实真相，客观公正地了解和掌握各方面信息情况，准确分析社会组织外环境的实质，并据此制定正确的公共关系计划与方案。
2.2尊重公众原则
首先。尊重公众是顺利开展公关调查的前提。公关调查的顺利进行离不开公众的配合与支持，而尊重公众是取得被调查者配合与支持的先决条件。在一般情况下，被调查者并没有一定接受调查的义务，因而在整个调查中始终贯彻尊重公众的原则就显得更为重要；其次，尊重公众是建立组织信誉的需要。
3卫生系统公共关系调查的内容
公共关系调查是公共关系的基础性工作，主要是了解那些受到组织行为和政策静向的^对组织的观念、态度、看法和反应，掌握组织的实际形象，发现组织存在的问题并对问题进行全面而深入的了解。公共关系调查的内容，包括公共关系的主体一组织情况的调查，公共关系的客体——公众意见的调查，以及同公共关系的主客体密切相关的社会环境的调查。
3.1组织形象调查
组织形象是一个整体概念，是公众对组织的认识、看法和评价，一般包括组织成员形象、组织管理形象、组织实力形象、组织产品形象等方面。搞好这些具体形象的调查。加以分析综合，能够使组织获得适合自身发展的整体形象的调查结论，从而使组织能够保持健康、向上的良好形象。
3.1.1组织成员形象调查
组织成员形象即组织“主体代表形象”。包括领导者的形象、公关人员形象、组织内部典型人物形象和组织群众形象。组织成员形象调查即对此进行调查、分析和研究。
3.1.2组织管理形象的调查
组织管理形象调查，主要是对组织管理对象的精神状态、组织内部系统的运行状况进行的调查、分析。主要包括通过调查组织内部成员岗位责任制的履情况，了解其工作态度是否端正，有无工作责任心和劳动积极性：通过对组织管理人员的职、责、权进行调查，检查管理人员是否真正做到职、贵、权相统一；通过对组织内部计划工作进行调查了解组织时间、空间的分配是否合理。资源配置是否高效；通过组织内部管理制度、职业道德情况进行的调查，严明组织纪律，为组织创造良好形象提供保障。
3.2公众意见调查
公众意见调查是公共关系调查的主要内容，其调查结果决定公共关系的效果、对策和发展。公众意见调查包括公众动机、活动效果、传播效果和内部公众意见等。
3.2.1公众动机
公众动机是造成公众如何评价组织的主要原因。一般而言，不同的公众由于动机不同，对组织的评价往往评价各异。公众动机调查，包括公众对组织是否抱有偏见或特殊的喜欢。该组织的工作方式、社会活动、产品服务等方面是否与公众某种成见相冲突，或与公众的某种嗜好相吻合，或与某种社会上流行的东西相一致等。
3.2.2活动效果
了解公众对企业公共关系专门活动的评价。活动效果的好坏，标志着公共关系活动是成功与否。每一位公共关系人员或每一个公共关系组织，每举办一次公共关系活动，都希望取得满意的效果。活动结束后，公众是否满意，满意程度如何，公众如何评价，都需要通过调查得到答案。
3.3公关环境调查
社会环境是指与组织有关的各类公众和各种社会条件的总和。它影响着组织的生存和发展。公共关系部门和人员进行社会环境调查的目的，就是协调组织和社会环境的关系，使组织适应社会环境的变化，从而使组织获得发展。社会环境调查包括政策环境、社会问题和其它组织公共关系情况调查。
3.3.1政策环境
政策环境调查就是了解与组织有关的方针、政策、法规，遵循并运用它为自己的组织服务。如化工厂的公共关系人员就要研究经济合同法、环境保护法、劳动法等政策法规，并密切注意其它化工厂对这些法规的运用和执行；政府部门的公共关系人员就要研究组织法、选举法、行政诉讼法、公务员制度等法规，并对由此发生的公共关系活动进行专题调查、追踪研究。
3.3.2社会问题
社会问题包括政治、经济、文化、思想、技术等方面的内容，它对公众意见具有很大的影响力，甚至关系到一个组织或几个组织的发展与消亡。例如，煤气热水器因煤气泄漏致死人命的事件，则会引起热水器滞销，造成产品积压、企业亏损；股票热的兴起，可使出版商以出版股票书籍而发财，也可使银行存款下降、国库券卖不出去等等。
当公共关系调查结束之后，完整的公关调查工作还没有完，那就是需要进行大量的案头工作，来分析调查结果，撰写调查报告，确证公关调查对组织的意义。这是公共关系调查过程的最后一个环节。通过对调查资料的汇总统计分析得出公共关系调查的结果。将这一结果与前阶段拟定的调查目标进行比较研究，如取得一致，说明公共关系调查取得了成功。反之是失败的。但不论结果如何，都可以从中获知许多新的情况。调查结果是用调查报告来表现的，当调查报告被决策层作为参考依据时，也就是结果得到了应用，这是公共关系调查的最终目的。
【关键词】卫生系统：公共关系
中图分类号：U644.85
文献标识码：A
文章编号：1009-8283(2009)10-0291-01
在公关理念的指引下。了解自身所处的公共关系状态和社会环境，明确公关目标，进行周密的策划，加强传播沟通和信息交流，制定和推行符合公众利益和心理的政策措施，妥善处理危机事件，从而实现卫生系统工作的新突破。当“开胸验肺”事件被公众广泛关注的时候，卫生系统如何知晓本系统组织公共关系状态已经成为新的课题。
1 生系统公共关系调查的内涵与作用
即运用一定的理论、方法和技巧。以组织内外部公众为对象，通过收集资料和分析资料。了解组织的公共关系状态，揭示其发展趋势并提出改进措施或意见的一种调聋研究活动。很明显，卫生系统公关调查的主要功能：一是知晓自身状况，寻找公共切人点，确定社会组织的公共关系目标，进行组织形象定位，策划有效的公共关系活动方案；二是了解公众意见，协调工作，确定组织与公众关系中存在的同题井粱劬夏因，准确、及时地处理公众意见进行正确舆论导向，使社会组织发展不受影响并加强同公众的联系，从而促使组织更好地制订与公众沟通的计划与措施；三是收集积累资料。及时反馈信启，充分发挥信皇在组织决策中的基础作用。随着问题或偏差，及时调整组织行动，使组织公共关系日臻完善。
2生系统公共关系调查的基本原则
作为基础性工作，进行卫生系统公共关系调查研究必须遵循的基本原则主要有以下四条。
2.1尊置客观原则
公关调查要取得成效。必须依赖真实可靠的资料，并按照事物内在的规律性去进行分析推理，得出符合实际的结论，否则，整个公关调查就毫无意义。卫生系统公共关系人员应实事求是，尊重事实真相，客观公正地了解和掌握各方面信息情况，准确分析社会组织外环境的实质，并据此制定正确的公共关系计划与方案。
2.2尊重公众原则
首先。尊重公众是顺利开展公关调查的前提。公关调查的顺利进行离不开公众的配合与支持，而尊重公众是取得被调查者配合与支持的先决条件。在一般情况下，被调查者并没有一定接受调查的义务，因而在整个调查中始终贯彻尊重公众的原则就显得更为重要；其次，尊重公众是建立组织信誉的需要。
3卫生系统公共关系调查的内容
公共关系调查是公共关系的基础性工作，主要是了解那些受到组织行为和政策静向的^对组织的观念、态度、看法和反应，掌握组织的实际形象，发现组织存在的问题并对问题进行全面而深入的了解。公共关系调查的内容，包括公共关系的主体一组织情况的调查，公共关系的客体——公众意见的调查，以及同公共关系的主客体密切相关的社会环境的调查。
3.1组织形象调查
组织形象是一个整体概念，是公众对组织的认识、看法和评价，一般包括组织成员形象、组织管理形象、组织实力形象、组织产品形象等方面。搞好这些具体形象的调查。加以分析综合，能够使组织获得适合自身发展的整体形象的调查结论，从而使组织能够保持健康、向上的良好形象。
3.1.1组织成员形象调查
组织成员形象即组织“主体代表形象”。包括领导者的形象、公关人员形象、组织内部典型人物形象和组织群众形象。组织成员形象调查即对此进行调查、分析和研究。
3.1.2组织管理形象的调查
组织管理形象调查，主要是对组织管理对象的精神状态、组织内部系统的运行状况进行的调查、分析。主要包括通过调查组织内部成员岗位责任制的履情况，了解其工作态度是否端正，有无工作责任心和劳动积极性：通过对组织管理人员的职、责、权进行调查，检查管理人员是否真正做到职、贵、权相统一；通过对组织内部计划工作进行调查了解组织时间、空间的分配是否合理。资源配置是否高效；通过组织内部管理制度、职业道德情况进行的调查，严明组织纪律，为组织创造良好形象提供保障。
3.2公众意见调查
公众意见调查是公共关系调查的主要内容，其调查结果决定公共关系的效果、对策和发展。公众意见调查包括公众动机、活动效果、传播效果和内部公众意见等。
3.2.1公众动机
公众动机是造成公众如何评价组织的主要原因。一般而言，不同的公众由于动机不同，对组织的评价往往评价各异。公众动机调查，包括公众对组织是否抱有偏见或特殊的喜欢。该组织的工作方式、社会活动、产品服务等方面是否与公众某种成见相冲突，或与公众的某种嗜好相吻合，或与某种社会上流行的东西相一致等。
3.2.2活动效果
了解公众对企业公共关系专门活动的评价。活动效果的好坏，标志着公共关系活动是成功与否。每一位公共关系人员或每一个公共关系组织，每举办一次公共关系活动，都希望取得满意的效果。活动结束后，公众是否满意，满意程度如何，公众如何评价，都需要通过调查得到答案。
3.3公关环境调查
社会环境是指与组织有关的各类公众和各种社会条件的总和。它影响着组织的生存和发展。公共关系部门和人员进行社会环境调查的目的，就是协调组织和社会环境的关系，使组织适应社会环境的变化，从而使组织获得发展。社会环境调查包括政策环境、社会问题和其它组织公共关系情况调查。
3.3.1政策环境
政策环境调查就是了解与组织有关的方针、政策、法规，遵循并运用它为自己的组织服务。如化工厂的公共关系人员就要研究经济合同法、环境保护法、劳动法等政策法规，并密切注意其它化工厂对这些法规的运用和执行；政府部门的公共关系人员就要研究组织法、选举法、行政诉讼法、公务员制度等法规，并对由此发生的公共关系活动进行专题调查、追踪研究。
3.3.2社会问题
社会问题包括政治、经济、文化、思想、技术等方面的内容，它对公众意见具有很大的影响力，甚至关系到一个组织或几个组织的发展与消亡。例如，煤气热水器因煤气泄漏致死人命的事件，则会引起热水器滞销，造成产品积压、企业亏损；股票热的兴起，可使出版商以出版股票书籍而发财，也可使银行存款下降、国库券卖不出去等等。
当公共关系调查结束之后，完整的公关调查工作还没有完，那就是需要进行大量的案头工作，来分析调查结果，撰写调查报告，确证公关调查对组织的意义。这是公共关系调查过程的最后一个环节。通过对调查资料的汇总统计分析得出公共关系调查的结果。将这一结果与前阶段拟定的调查目标进行比较研究，如取得一致，说明公共关系调查取得了成功。反之是失败的。但不论结果如何，都可以从中获知许多新的情况。调查结果是用调查报告来表现的，当调查报告被决策层作为参考依据时，也就是结果得到了应用，这是公共关系调查的最终目的。