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“十五”期间中国印刷业快速发展，外企通过并购、合资、新建等方式加快市场扩张速度；民企风起云涌、星罗棋布，占有国内印刷市场的份额越来越大；国企通过改制重绽新枝，在书刊印刷领域内依然起着举足轻重的作用。于永湛副署长在去年11月召开的第三届全国印刷经理人年会上称，“2004年我国印刷业的总产值达到了2775亿，约占GDP的2％，今年（2005年）预计将达到3000亿元。”印刷业的快速发展必然加剧业内竞争，从而导致工价下滑、设备利用率不足、经济效益降低等问题。