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推进中小城市节能减排，资金是关键，也是瓶颈。利用国外贷款，是解决中小城市节能减排资金难题的重要途径。文章以山东海河流域污染治理利用亚行贷款项目为例，探讨了用好国外贷款推进中小城市节能减排的基本经验和主要问题，并提出了发挥国外贷款最大效益，深化国际金融合作、加快中小城市公用事业市场化改革的相关建议。