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2007年6月16日中共中央政治局召开会议研究加强公共文化服务体系建设，指出重点在基层和农村。建设农村公共文化服务体系，对建设社会主义新农村具有重要意义。但是农村公共文化建设还存在重复建设、低效运营、内容缺乏等同题，其核心在于机制障碍。农村“多网合一”工程的实践说明，要提高农村公共文化服务效率，切实保障农民的基本文化权益，需要创新农村公共文化服务机制，包括建立主管机构协调整合机制、农民文化需求表达机制、监督考核评估和激励机制，并引入市场主体参与建设。