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建设服务型政府是中国各级政府转变职能的必然要求。对于县级政府而言，建设服务型政府是加强农村社会管理，维护农村社会稳定，促进农村社会经济全面发展的内在要求。但在现实中，由于对政府管理方式的忽视，致使政府职能不能很好地履行。本文依据现代政府理论，分析了县级政府管理方式变革的现实基础，指出应以管理工具和手段的选择为重点，并将其运用到管理实践中，以形成科学的管理方式。