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南京伪维新政府从成立到解体间隔两年，但其产生过程与解体过程前后紧连着。维新政府刚成立，其解体的打算就被日本方面提出来，而且付诸行动。维新政府产生与解体过程中矛盾重重，情况多变，而维新政府自始至终是服从日本侵华政策的需要，被日本摆布。先是为“以华制华”、“分而治之”而建立，建立后被日本紧紧控制；随即又为炮制伪中央政府的新策略，经历了南北合流、“和平运动”两个阶段；最后是为实行让地方性的伪政权在伪中央政府统属下分立的“分治合作”，华中卖国政务由伪中央政府直接处理，维新政府最终解体。维新政府在华中日军的直接操纵