论文部分内容阅读
摘要 介绍盘锦市农村低碳经济发展现状，提出其发展对策，以期促进盘锦市农村低碳经济的建设和发展。
关键词 农村；低碳经济；现状；对策；辽宁盘锦
中图分类号 S181 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0368-01
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态[1-3]。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源的开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济，实现经济的可持续发展，是近年来人们关注的焦点问题。在城市中，低碳生活成为越来越多人的追求。而在农村地区，低碳理念尚未得到有效推广。要减少碳排放，只靠改善城市的生产和消费方式是远远不够的。作为最大的发展中国家，我国农村广阔，农民数量众多，农业生产方式也相对落后，农村具有发展低碳经济的巨大潜力。
盘锦市是一座因油而生的城市，在改革開放初期，石油产业占整个城市经济的比重为70%，服务业占18%，农业占12%。更为特殊的是，盘锦市是世界闻名的湿地之都，湿地面积占全市面积的78.5%。全市辖大洼、盘山县和兴隆台、双台子区。区域面积4 071 km2（含滩涂），总人口129.9万人，其中农村人口48.5万人。全市共29个乡镇、315个行政村。现有耕地13万hm2、苇田8万hm2、沿海滩涂3.9万hm2，海岸线总长118 km。近年来，随着石油产量的降低和环保要求的不断提高，盘锦市开始调整产业结构，大力发展第三产业，同时，开始倡导“低碳经济，绿色生活”的理念。
1 盘锦市农村低碳经济发展现状
农村能源是农村经济和社会发展的重要物质基础，是一项基础性、公益性、社会性的事业，在新农村建设中具有极其重要的地位和作用。近年来，党和国家对此非常重视，盘锦市各级政府投入了大量的财力和人力，全市农村能源建设呈现出快速发展的势头，秸秆气化、沼气池、太阳能利用、风力发电等进入千家万户，使广大农民受益匪浅。当前，盘锦市农村能源所含内容是合理开发农村当地各种能量资源，使其在输入、转换、分配和消费中，提高能量利用率，改善农业生态环境，减少污染源，促进农村经济长期、稳定、健康发展[4]。同时，根据国家有关要求，遵循因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效的原则，选择利用作物秸秆、人畜粪便、太阳能、风能和地热等资源，实现再生能源的循环利用。
盘锦市农村能源建设工作起步较早，在各级政府大力支持下，经过广大农村能源工作者的积极努力，有了长足发展，并取得了一定的成绩。一是沼气工程建设稳步发展。1991年盘锦市首创的“四位一体”农村能源生态模式，得到国家农业部的高度评价，并在省内外广泛推广利用。二是高效节能预制架空炕在全市普及。现在全市已推广高效节能预制架空炕达到71.85万铺，占全市农村总户数的80%以上，不仅用户满意，还收到了较好的社会效益。三是集中供气工程取得新进展。全市已建秸秆气化集中供气工程13 处，每个工程可供300~500户用气。农村太阳能利用得到较快发展。目前，全市推广被动式太阳能采暖房面积12.170万m2，推广太阳能热水器面积8.166万m2，推广太阳能路灯306盏。这些新技术的利用，给广大农民生产、生活都带来了实惠。
尽管盘锦市农村能源建设工作起步较早，但在全省仍位居中下游水平，存在市级财政资金支持力度不足、服务体系建设明显滞后、各部门协调配合机制还需加强、认识上还要进一步提高等薄弱环节[5]。
2 对策
要彻底解决盘锦市低碳经济发展中存在的问题，必须从加快新农村建设高度来认识农村能源建设工作，将其视为建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，通过对农村资源有效利用，如改厕、改厨、改圈、改院等建设，把农村秸秆、粪便垃圾变成燃料、饲料、肥料，促进农村生产、生活、生态协调发展[6]。加强农村能源建设工作，还要从发展循环农业、提高农民生活质量、改善区域生态环境、加速传统农业向现代农业转变、实现农业增效和农民增收的高度来认识。同时，还要搞好农村能源工作者的培训工作，不断提高其服务水平；进一步搞好农村能源建设规划，在确保有效合理利用的同时，从发展城乡一体化的高度进行规划发展。
为了促进发展循环农业，必须做好农村节能低碳工作，构建和发展现代农业，积极推广和应用节肥、节药、节水、节地、节能技术。一是促进新型农业机械设备的更新。淘汰老化、功能不完善的农业机械，购置生产性能高、节能低碳型柴油机等新机械。乡镇企业要更新改造能源消耗管理和节能低碳设备，进一步淘汰落后的生产机械和设备。二是发展生态养殖。目前，农村地区的畜禽养殖业对提高农民收入具有重要的作用，因此要积极推广畜禽生态养殖模式，如在提高畜禽舍内的温度方面，可充分应用太阳能和地热资源，代替传统的煤炭、薪柴燃烧方式，不仅有利于畜禽养殖，而且给管理带来很大的便利[1-2]。三是推广节肥节药技术。在实施测土配方施肥技术的基础上，推广施用有机肥，逐渐降低化肥的施用量。推广应用生物农药或高效、低毒、低残留农药，淘汰性能低的生产器械，推广低容量喷雾技术。四是加速改革耕作制度。优化传统农业中的种植结构和耕作制度，发展保护性耕作，如实行少耕或免耕[3]。五是在农村生活中推广应用新型技术。传统农业中常使用煤炉灶，在发展现代农业的进程中，应对这些设施进行更新或改造。以农村居民炊事和取暖为重点，推广一些新型技术，如秸秆固化、生物气化、秸秆气化等。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，发展节能低碳型住房，引导农民建造太阳房和使用太阳能热水器，推进秸秆气化、固化等可再生能源的利用。鼓励部分区域合理地开发利用闲置地、荒地、盐碱地等资源，积极种植能源作物[7]。六是推进城乡环保一体化建设。首先，统筹考虑城乡环境保护，在生产力布局上，要考虑农村地区的环境承受能力。要加大投入，增强农村环保意识，加快农村污水、垃圾处理设施建设，综合整治农村环境。其次，由于农村区域面积广、环境问题复杂，要求各区因地制宜，探索创新农村环保机制体制[8]。再次，相对于城市而言，农村地区财力有限，应出台一些政策措施，鼓励企业、社会团体等投资兴建环保基础设施，参与农村环保，集合各方力量，建设低碳新农村。制订合理的制度，如生态补偿等，为农村环保提供财力支持。
3 参考文献
[1] 谢倩.浅谈商丘发展新农村低碳经济之我见[J].中国城市经济，2010（9）：96.
[2] 刘阳.农村低碳经济的可能性刍议[N].延安日报，2010-07-08（4）.
[3] 涂同明，张薇.初论低碳农业[J].湖北植保，2011（3）：1-6.
[4] 董淑萍.辽宁省农业和农村节能减排现状、发展趋势及对策[J].农业环境与发展，2008，25（6）：34-37.
[5] 李亚彪.我国农村节能减排潜力巨大[N].中国信息报，2007-05-31（2）.
[6] 涂同明.论低碳农业[J].湖北职业技术学院学报，2010（4）：64-69，85.
[7] 高洁.对县域经济和“三农”问题的几点分析[J].华北农学报，2004，19（S1）：116-120.
[8] 王莉芳.浅谈现阶段我国农业农村生态环境形势及农业节能减排的措施[J].中国科技信息，2008（23）：78-79.
关键词 农村；低碳经济；现状；对策；辽宁盘锦
中图分类号 S181 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0368-01
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态[1-3]。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源的开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济，实现经济的可持续发展，是近年来人们关注的焦点问题。在城市中，低碳生活成为越来越多人的追求。而在农村地区，低碳理念尚未得到有效推广。要减少碳排放，只靠改善城市的生产和消费方式是远远不够的。作为最大的发展中国家，我国农村广阔，农民数量众多，农业生产方式也相对落后，农村具有发展低碳经济的巨大潜力。
盘锦市是一座因油而生的城市，在改革開放初期，石油产业占整个城市经济的比重为70%，服务业占18%，农业占12%。更为特殊的是，盘锦市是世界闻名的湿地之都，湿地面积占全市面积的78.5%。全市辖大洼、盘山县和兴隆台、双台子区。区域面积4 071 km2（含滩涂），总人口129.9万人，其中农村人口48.5万人。全市共29个乡镇、315个行政村。现有耕地13万hm2、苇田8万hm2、沿海滩涂3.9万hm2，海岸线总长118 km。近年来，随着石油产量的降低和环保要求的不断提高，盘锦市开始调整产业结构，大力发展第三产业，同时，开始倡导“低碳经济，绿色生活”的理念。
1 盘锦市农村低碳经济发展现状
农村能源是农村经济和社会发展的重要物质基础，是一项基础性、公益性、社会性的事业，在新农村建设中具有极其重要的地位和作用。近年来，党和国家对此非常重视，盘锦市各级政府投入了大量的财力和人力，全市农村能源建设呈现出快速发展的势头，秸秆气化、沼气池、太阳能利用、风力发电等进入千家万户，使广大农民受益匪浅。当前，盘锦市农村能源所含内容是合理开发农村当地各种能量资源，使其在输入、转换、分配和消费中，提高能量利用率，改善农业生态环境，减少污染源，促进农村经济长期、稳定、健康发展[4]。同时，根据国家有关要求，遵循因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效的原则，选择利用作物秸秆、人畜粪便、太阳能、风能和地热等资源，实现再生能源的循环利用。
盘锦市农村能源建设工作起步较早，在各级政府大力支持下，经过广大农村能源工作者的积极努力，有了长足发展，并取得了一定的成绩。一是沼气工程建设稳步发展。1991年盘锦市首创的“四位一体”农村能源生态模式，得到国家农业部的高度评价，并在省内外广泛推广利用。二是高效节能预制架空炕在全市普及。现在全市已推广高效节能预制架空炕达到71.85万铺，占全市农村总户数的80%以上，不仅用户满意，还收到了较好的社会效益。三是集中供气工程取得新进展。全市已建秸秆气化集中供气工程13 处，每个工程可供300~500户用气。农村太阳能利用得到较快发展。目前，全市推广被动式太阳能采暖房面积12.170万m2，推广太阳能热水器面积8.166万m2，推广太阳能路灯306盏。这些新技术的利用，给广大农民生产、生活都带来了实惠。
尽管盘锦市农村能源建设工作起步较早，但在全省仍位居中下游水平，存在市级财政资金支持力度不足、服务体系建设明显滞后、各部门协调配合机制还需加强、认识上还要进一步提高等薄弱环节[5]。
2 对策
要彻底解决盘锦市低碳经济发展中存在的问题，必须从加快新农村建设高度来认识农村能源建设工作，将其视为建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，通过对农村资源有效利用，如改厕、改厨、改圈、改院等建设，把农村秸秆、粪便垃圾变成燃料、饲料、肥料，促进农村生产、生活、生态协调发展[6]。加强农村能源建设工作，还要从发展循环农业、提高农民生活质量、改善区域生态环境、加速传统农业向现代农业转变、实现农业增效和农民增收的高度来认识。同时，还要搞好农村能源工作者的培训工作，不断提高其服务水平；进一步搞好农村能源建设规划，在确保有效合理利用的同时，从发展城乡一体化的高度进行规划发展。
为了促进发展循环农业，必须做好农村节能低碳工作，构建和发展现代农业，积极推广和应用节肥、节药、节水、节地、节能技术。一是促进新型农业机械设备的更新。淘汰老化、功能不完善的农业机械，购置生产性能高、节能低碳型柴油机等新机械。乡镇企业要更新改造能源消耗管理和节能低碳设备，进一步淘汰落后的生产机械和设备。二是发展生态养殖。目前，农村地区的畜禽养殖业对提高农民收入具有重要的作用，因此要积极推广畜禽生态养殖模式，如在提高畜禽舍内的温度方面，可充分应用太阳能和地热资源，代替传统的煤炭、薪柴燃烧方式，不仅有利于畜禽养殖，而且给管理带来很大的便利[1-2]。三是推广节肥节药技术。在实施测土配方施肥技术的基础上，推广施用有机肥，逐渐降低化肥的施用量。推广应用生物农药或高效、低毒、低残留农药，淘汰性能低的生产器械，推广低容量喷雾技术。四是加速改革耕作制度。优化传统农业中的种植结构和耕作制度，发展保护性耕作，如实行少耕或免耕[3]。五是在农村生活中推广应用新型技术。传统农业中常使用煤炉灶，在发展现代农业的进程中，应对这些设施进行更新或改造。以农村居民炊事和取暖为重点，推广一些新型技术，如秸秆固化、生物气化、秸秆气化等。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，发展节能低碳型住房，引导农民建造太阳房和使用太阳能热水器，推进秸秆气化、固化等可再生能源的利用。鼓励部分区域合理地开发利用闲置地、荒地、盐碱地等资源，积极种植能源作物[7]。六是推进城乡环保一体化建设。首先，统筹考虑城乡环境保护，在生产力布局上，要考虑农村地区的环境承受能力。要加大投入，增强农村环保意识，加快农村污水、垃圾处理设施建设，综合整治农村环境。其次，由于农村区域面积广、环境问题复杂，要求各区因地制宜，探索创新农村环保机制体制[8]。再次，相对于城市而言，农村地区财力有限，应出台一些政策措施，鼓励企业、社会团体等投资兴建环保基础设施，参与农村环保，集合各方力量，建设低碳新农村。制订合理的制度，如生态补偿等，为农村环保提供财力支持。
3 参考文献
[1] 谢倩.浅谈商丘发展新农村低碳经济之我见[J].中国城市经济，2010（9）：96.
[2] 刘阳.农村低碳经济的可能性刍议[N].延安日报，2010-07-08（4）.
[3] 涂同明，张薇.初论低碳农业[J].湖北植保，2011（3）：1-6.
[4] 董淑萍.辽宁省农业和农村节能减排现状、发展趋势及对策[J].农业环境与发展，2008，25（6）：34-37.
[5] 李亚彪.我国农村节能减排潜力巨大[N].中国信息报，2007-05-31（2）.
[6] 涂同明.论低碳农业[J].湖北职业技术学院学报，2010（4）：64-69，85.
[7] 高洁.对县域经济和“三农”问题的几点分析[J].华北农学报，2004，19（S1）：116-120.
[8] 王莉芳.浅谈现阶段我国农业农村生态环境形势及农业节能减排的措施[J].中国科技信息，2008（23）：78-79.