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【摘 要】我國有着十分丰富的农作物秸秆资源，然而长期以来农作物秸秆产业均处在高消耗、低产出、高污染的状态下，伴随近年来可持续发展战略及循环经济的逐步发展背景，推进农作物秸秆的综合利用越来越为人们所关注。文章通过阐述农业循环的内涵特征，分析农作物秸秆综合利用现状，为农作物秸秆综合利用与循环经济实施提出了强化地方政府政策执行力、推进秸秆综合利用技术的创新推广、完善财政补贴政策等策略，旨在为促进农村循环经济的有序健康发展研究提供一些思路。
【关键词】农作物秸秆；综合利用；循环经济
【中图分类号】 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）02-0063-02
循环经济概念的提出，得到全球各国的广泛关注，并在诸多行业领域得到广泛推广。农业循环经济是一个十分重要的应用方向，其秉承减量化、重复利用等原则，旨在推进农业发展的资源利用节约化、废弃物资源化及经济活动生活化。作为一个农业大国，我国有着极为丰富的农作物秸秆资源。对农作秸秆资源及商品价值予以综合利用，一方面可减轻农村在能源、原料、肥料等方面的输出压力，促进农村经济水平的提升及生活条件的改善，另一方面可推动资源节约型社会的建设，是促进农村经济有序健康发展的大势所趋[1]。由此可见，对农作物秸秆综合利用与循环经济开展研究，有着十分重要的现实意义。
1 农业循环经济概述
循环经济通过充分利用废弃物及生产过程中产生的废旧物，促使生产、消费环节投入的资源得以充分缩减，既缩减废弃物的生成，又缩减对生态环境的破坏，从而构建起低排放、低投入及高效率的生产格局。伴随循环经济的不断发展，通过与农业理论知识的有效相融，越来越多的国家、地区认识到，从循环经济层面开展引导、推动，可切实调节好现代农业生产内部系统及农业生产与资源配置相互间的关系，进一步达成生态环境质量、农业产量及经济收入相互间的良性循环。在此背景下，研究人员对自然生态系统物质循环及能量流动规律进行科学模拟，重新建立农业生产、生态系统，进而提出循环型农业这种全新的农业发展模式，以促进农业系统更好地与自然生活系统物质循环、能量循环过程等相互融合。农作物秸秆综合利用即发展循环农业的有效途径之一。
2 农作物秸秆综合利用现状
2.1 秸秆肥料
针对农作物秸秆，首先可直接运用联合收割机将其粉碎还田，然后开展翻耕掩埋；其次将处在生长阶段的农作物植株相互间铺上碎秸秆，发挥增肥、保温的功效，同时还可将粉碎的秸秆与牲畜粪便混合发酵，生成有机肥，提升农田土壤有机质含量，促进农作物的有序生长。还可将对秸秆进行燃烧处理，将生成的草木灰作为钾肥晒在农田上，进而达到提升地力的目的。
2.2 秸秆饲料
农作物秸秆由各种矿物质、有机质及微量元素等组成，因此其可作为饲料。将秸秆用作饲料，要先对其开展必要的处理，较为常用的处理方法有物理法、化学法及微生物发酵法等。用物理法、化学法处理秸秆后，秸秆适口性、营养价值可得到一定程度的提升，不过依旧不适用于单胃动物食用。用微生物发酵法处理秸秆后，可使秸秆中的纤维素、木质素等有机质分解为单糖或者低聚糖，进一步提升其口感及营养价值。对于这些处理方法而言，物理法操作便捷，易于推广，但难以达到饲料营养价值的明显提升；化学法可提升饲料的营养价值及口感性，但使用范围较为狭窄，推广成本高；生物发酵法对处理技术要求较为严苛，倘若处理不当，会导致饲料腐烂变质[2]。
2.3 秸秆燃料
农作物秸秆可通过秸秆气化方式实现能源转化。借助秸秆气化方式形成的秸秆气，一方面可为农户提供生活用气，一方面可减轻农村生态污染。同时，借助秸秆气化技术还可进行发电，解决农村供电问题。除此之外，秸秆还可用以制煤，与普通燃煤相比，秸秆煤产品具备生产工艺简单、发热量高、燃烧充分、绿色环保等优势特征。秸秆煤产品可用于取暖炉、热水锅炉等，可在酒店、洗浴等行业进行推广，并且其应用成本显著低于普通燃煤成本。
3 农作物秸秆综合利用与循环经济实施策略
我国有着十分丰富的农作物秸秆资源，然而长期以来，农作物秸秆产业处在高消耗、低产出、高污染的状态下，伴随近年来可持续发展战略及循环经济的逐步发展背景下，推进农作物秸秆的综合利用越来越为人们所关注。现阶段，要理清社会发展趋势，不断拓宽眼界，注重对国内外先进发展理念的学习和引入，切实推进农作物秸秆综合利用的顺利进行，对于如何进一步促进农村循环经济的有序健康发展，可以将下述策略作为切入点。
3.1 强化地方政府政策执行力
农户对秸秆的综合利用行为缺乏主观能动性，因此需要得到政府整体布局牵引及社会企业需求调动的有力支持。所以，首要工作应当是加大政府立法保障力度，自全局角度推动秸秆综合利用顺利进行。近年来，我国政府管理部门基本上每年会出台禁烧秸秆的相关通知，并颁布了各式各样具备长远指导价值的纲领性文件。从某种意义上而言，政府部门在立法方面的政策覆盖面较为广泛，然而立法政策大多以当地政府作为出发点，显然立法的主要目的是保证政策的全面落实，确保政策对农户群体实施的针对性。在这种前提下，一方面各省应当切实传达好上级有关秸秆综合利用的法规政策，另一方面还应当注重由省到各个下级行政规划对政策的逐层严格执行。换而言之，村镇单位应当加大对农作物秸秆综合利用的重视力度，有序构建与地方实情相符的秸秆综合利用规划，对相关秸秆综合利用的规制文件予以第一时间传达、学习[3]。不仅要整合地方农户秸秆生产情况，有效掌控秸秆资源存量，充分明确对秸秆开展综合利用的地域范围，还要确保村干部以身作则，大力宣传秸秆综合利用的政策，着重引导当地种植面积相对大的农户，协同彰显标榜模范作用。
3.2 推进秸秆综合利用技术的创新、推广
在秸秆种植规模及技术水平的制约下，现阶段农户对秸秆的综合利用主要为秸秆直接还田，而鲜有对秸秆的能源化利用、肥料化利用等，在技术利用上依旧停留在初级层面，因此秸秆还有着极大的开发空间。农户在农作物秸秆综合化利用过程中扮演着十分重要的角色，而他们所掌握的秸秆综合利用技术，直接决定了秸秆综合利用效率。鉴于此，推进秸秆综合利用技术的创新、推广，可显著提升农户秸秆综合利用效率。对于农户普遍的秸秆还田情况，应当结合循环经济要求，建立具有针对性的技术路线，确立秸秆发展的目标、重点，着重推广各式各样的秸秆还田技术。与此同时，农田保护性耕作受秸秆还田很大程度的影响，开展好秸秆还田工作，可真正意义上地提升耕田保护质量。于此环节，可借鉴先进国家的做法。例如，美国秸秆还田占比达到约70.0%，他们针对各式各样土质、用途的农田，通常会采用不同的还田手段，包括免耕还田、铧式犁耕作还田等[4]。这些秸秆还田手段一方面可提升农田水土保持、翻耕播种成效，另一方面可提升秸秆利用率，值得在农户群体中开展广泛推广。除此之外，还应当强化对秸秆相关技术的有效宣传，向农户推广沼气、青贮饲料等与农户实情相符的可靠技术，并且沼渣、畜禽粪便还可继续还田，进一步推动秸秆的综合利用。 3.3 完善財政补贴政策
在推动秸秆综合利用期间，财政补贴政策得到众多国家的广泛推广。而要想调动农户开展秸秆综合利用的主观能动性，同样离不开政府财政补偿政策的有力支持。近年来，国内已有不少省市地区，相继推出了各式各样秸秆补贴政策。而绝大多数补贴政策落实成效并不理想，享有补贴的农户的秸秆综合利用行为与其他没有补贴的农户并没有明显差异，大多表现为秸秆直接还田。针对该种情况，应当建立起科学完备的财政补贴政策，切实提升补贴资金利用效益。在补贴对象设置环节，可秉承“给予保护者以补偿”的原则，实行谁综合利用秸秆、谁享有补贴资金的策略，首先要补贴参与秸秆综合利用及秸秆打捆收集贮存的农户；其次要补贴开展秸秆还田保护性耕作的农机手；最后补贴种秸秆产生量相对大的农户[5]。在补贴形式选择环节，结合农户的实际情况，应当有效防止针对农户群体推行单一途径的补贴模式，主要针对综合利用秸秆的农户开展补贴，进而不断促进农村循环经济的有序健康发展。
4 结语
总而言之，农作物秸秆的综合利用可提升农户收入，减轻农村用电压力，并且还拓宽了农作物秸秆的发展空间。同时，农作物秸秆还可用作秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆燃料等，因此秸秆的综合利用是推动农村经济有序健康发展的关键点。鉴于此，在现阶段，要理清社会发展趋势，提高对农业循环经济内涵的有效认识，强化对农作物秸秆综合利用现状的全面分析，强化地方政府政策执行力，推进秸秆综合利用技术的创新、推广，以及完善财政补贴政策等，积极促进农村循环经济的有序健康发展。
参 考 文 献
[1]任仲杰，顾孟迪.我国农作物秸秆综合利用与循环经济[J].安徽农业科学，2005，33（11）：2105-2106.
[2]王洪涛，郭年丰，周宝霞，等.浅谈农作物秸秆饲料化利用的有效途径及主要措施[J].河南畜牧兽医：综合版，
2015，36（4）：30-31.
[3]刘晨，丁志欣，张虎.新疆农作物秸秆综合利用有对策
[J].农机科技推广，2017，27（6）：162-163.
[4]刘玉祥，史晓蓉，王玉峰.晋城市农作物秸秆综合利用现状调查与建议[J].农业工程技术：新能源产业，2014，
13（10）：8-11.
[5]屈海波，李书兵.农作物秸秆资源综合利用现状及建议[J].云南农业，2014，11（7）：64-65.
【关键词】农作物秸秆；综合利用；循环经济
【中图分类号】 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）02-0063-02
循环经济概念的提出，得到全球各国的广泛关注，并在诸多行业领域得到广泛推广。农业循环经济是一个十分重要的应用方向，其秉承减量化、重复利用等原则，旨在推进农业发展的资源利用节约化、废弃物资源化及经济活动生活化。作为一个农业大国，我国有着极为丰富的农作物秸秆资源。对农作秸秆资源及商品价值予以综合利用，一方面可减轻农村在能源、原料、肥料等方面的输出压力，促进农村经济水平的提升及生活条件的改善，另一方面可推动资源节约型社会的建设，是促进农村经济有序健康发展的大势所趋[1]。由此可见，对农作物秸秆综合利用与循环经济开展研究，有着十分重要的现实意义。
1 农业循环经济概述
循环经济通过充分利用废弃物及生产过程中产生的废旧物，促使生产、消费环节投入的资源得以充分缩减，既缩减废弃物的生成，又缩减对生态环境的破坏，从而构建起低排放、低投入及高效率的生产格局。伴随循环经济的不断发展，通过与农业理论知识的有效相融，越来越多的国家、地区认识到，从循环经济层面开展引导、推动，可切实调节好现代农业生产内部系统及农业生产与资源配置相互间的关系，进一步达成生态环境质量、农业产量及经济收入相互间的良性循环。在此背景下，研究人员对自然生态系统物质循环及能量流动规律进行科学模拟，重新建立农业生产、生态系统，进而提出循环型农业这种全新的农业发展模式，以促进农业系统更好地与自然生活系统物质循环、能量循环过程等相互融合。农作物秸秆综合利用即发展循环农业的有效途径之一。
2 农作物秸秆综合利用现状
2.1 秸秆肥料
针对农作物秸秆，首先可直接运用联合收割机将其粉碎还田，然后开展翻耕掩埋；其次将处在生长阶段的农作物植株相互间铺上碎秸秆，发挥增肥、保温的功效，同时还可将粉碎的秸秆与牲畜粪便混合发酵，生成有机肥，提升农田土壤有机质含量，促进农作物的有序生长。还可将对秸秆进行燃烧处理，将生成的草木灰作为钾肥晒在农田上，进而达到提升地力的目的。
2.2 秸秆饲料
农作物秸秆由各种矿物质、有机质及微量元素等组成，因此其可作为饲料。将秸秆用作饲料，要先对其开展必要的处理，较为常用的处理方法有物理法、化学法及微生物发酵法等。用物理法、化学法处理秸秆后，秸秆适口性、营养价值可得到一定程度的提升，不过依旧不适用于单胃动物食用。用微生物发酵法处理秸秆后，可使秸秆中的纤维素、木质素等有机质分解为单糖或者低聚糖，进一步提升其口感及营养价值。对于这些处理方法而言，物理法操作便捷，易于推广，但难以达到饲料营养价值的明显提升；化学法可提升饲料的营养价值及口感性，但使用范围较为狭窄，推广成本高；生物发酵法对处理技术要求较为严苛，倘若处理不当，会导致饲料腐烂变质[2]。
2.3 秸秆燃料
农作物秸秆可通过秸秆气化方式实现能源转化。借助秸秆气化方式形成的秸秆气，一方面可为农户提供生活用气，一方面可减轻农村生态污染。同时，借助秸秆气化技术还可进行发电，解决农村供电问题。除此之外，秸秆还可用以制煤，与普通燃煤相比，秸秆煤产品具备生产工艺简单、发热量高、燃烧充分、绿色环保等优势特征。秸秆煤产品可用于取暖炉、热水锅炉等，可在酒店、洗浴等行业进行推广，并且其应用成本显著低于普通燃煤成本。
3 农作物秸秆综合利用与循环经济实施策略
我国有着十分丰富的农作物秸秆资源，然而长期以来，农作物秸秆产业处在高消耗、低产出、高污染的状态下，伴随近年来可持续发展战略及循环经济的逐步发展背景下，推进农作物秸秆的综合利用越来越为人们所关注。现阶段，要理清社会发展趋势，不断拓宽眼界，注重对国内外先进发展理念的学习和引入，切实推进农作物秸秆综合利用的顺利进行，对于如何进一步促进农村循环经济的有序健康发展，可以将下述策略作为切入点。
3.1 强化地方政府政策执行力
农户对秸秆的综合利用行为缺乏主观能动性，因此需要得到政府整体布局牵引及社会企业需求调动的有力支持。所以，首要工作应当是加大政府立法保障力度，自全局角度推动秸秆综合利用顺利进行。近年来，我国政府管理部门基本上每年会出台禁烧秸秆的相关通知，并颁布了各式各样具备长远指导价值的纲领性文件。从某种意义上而言，政府部门在立法方面的政策覆盖面较为广泛，然而立法政策大多以当地政府作为出发点，显然立法的主要目的是保证政策的全面落实，确保政策对农户群体实施的针对性。在这种前提下，一方面各省应当切实传达好上级有关秸秆综合利用的法规政策，另一方面还应当注重由省到各个下级行政规划对政策的逐层严格执行。换而言之，村镇单位应当加大对农作物秸秆综合利用的重视力度，有序构建与地方实情相符的秸秆综合利用规划，对相关秸秆综合利用的规制文件予以第一时间传达、学习[3]。不仅要整合地方农户秸秆生产情况，有效掌控秸秆资源存量，充分明确对秸秆开展综合利用的地域范围，还要确保村干部以身作则，大力宣传秸秆综合利用的政策，着重引导当地种植面积相对大的农户，协同彰显标榜模范作用。
3.2 推进秸秆综合利用技术的创新、推广
在秸秆种植规模及技术水平的制约下，现阶段农户对秸秆的综合利用主要为秸秆直接还田，而鲜有对秸秆的能源化利用、肥料化利用等，在技术利用上依旧停留在初级层面，因此秸秆还有着极大的开发空间。农户在农作物秸秆综合化利用过程中扮演着十分重要的角色，而他们所掌握的秸秆综合利用技术，直接决定了秸秆综合利用效率。鉴于此，推进秸秆综合利用技术的创新、推广，可显著提升农户秸秆综合利用效率。对于农户普遍的秸秆还田情况，应当结合循环经济要求，建立具有针对性的技术路线，确立秸秆发展的目标、重点，着重推广各式各样的秸秆还田技术。与此同时，农田保护性耕作受秸秆还田很大程度的影响，开展好秸秆还田工作，可真正意义上地提升耕田保护质量。于此环节，可借鉴先进国家的做法。例如，美国秸秆还田占比达到约70.0%，他们针对各式各样土质、用途的农田，通常会采用不同的还田手段，包括免耕还田、铧式犁耕作还田等[4]。这些秸秆还田手段一方面可提升农田水土保持、翻耕播种成效，另一方面可提升秸秆利用率，值得在农户群体中开展广泛推广。除此之外，还应当强化对秸秆相关技术的有效宣传，向农户推广沼气、青贮饲料等与农户实情相符的可靠技术，并且沼渣、畜禽粪便还可继续还田，进一步推动秸秆的综合利用。 3.3 完善財政补贴政策
在推动秸秆综合利用期间，财政补贴政策得到众多国家的广泛推广。而要想调动农户开展秸秆综合利用的主观能动性，同样离不开政府财政补偿政策的有力支持。近年来，国内已有不少省市地区，相继推出了各式各样秸秆补贴政策。而绝大多数补贴政策落实成效并不理想，享有补贴的农户的秸秆综合利用行为与其他没有补贴的农户并没有明显差异，大多表现为秸秆直接还田。针对该种情况，应当建立起科学完备的财政补贴政策，切实提升补贴资金利用效益。在补贴对象设置环节，可秉承“给予保护者以补偿”的原则，实行谁综合利用秸秆、谁享有补贴资金的策略，首先要补贴参与秸秆综合利用及秸秆打捆收集贮存的农户；其次要补贴开展秸秆还田保护性耕作的农机手；最后补贴种秸秆产生量相对大的农户[5]。在补贴形式选择环节，结合农户的实际情况，应当有效防止针对农户群体推行单一途径的补贴模式，主要针对综合利用秸秆的农户开展补贴，进而不断促进农村循环经济的有序健康发展。
4 结语
总而言之，农作物秸秆的综合利用可提升农户收入，减轻农村用电压力，并且还拓宽了农作物秸秆的发展空间。同时，农作物秸秆还可用作秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆燃料等，因此秸秆的综合利用是推动农村经济有序健康发展的关键点。鉴于此，在现阶段，要理清社会发展趋势，提高对农业循环经济内涵的有效认识，强化对农作物秸秆综合利用现状的全面分析，强化地方政府政策执行力，推进秸秆综合利用技术的创新、推广，以及完善财政补贴政策等，积极促进农村循环经济的有序健康发展。
参 考 文 献
[1]任仲杰，顾孟迪.我国农作物秸秆综合利用与循环经济[J].安徽农业科学，2005，33（11）：2105-2106.
[2]王洪涛，郭年丰，周宝霞，等.浅谈农作物秸秆饲料化利用的有效途径及主要措施[J].河南畜牧兽医：综合版，
2015，36（4）：30-31.
[3]刘晨，丁志欣，张虎.新疆农作物秸秆综合利用有对策
[J].农机科技推广，2017，27（6）：162-163.
[4]刘玉祥，史晓蓉，王玉峰.晋城市农作物秸秆综合利用现状调查与建议[J].农业工程技术：新能源产业，2014，
13（10）：8-11.
[5]屈海波，李书兵.农作物秸秆资源综合利用现状及建议[J].云南农业，2014，11（7）：64-65.