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【摘要】随着我国高等学院教育改革的不断深入，在教育事业的积极投入下，高校财务管理工作的重要性日益体现出来。高校财务管理的质量将直接关系到高校事业能否健康稳定的发展。基于环境的转变，高职院校财务管理必然受到一定的挑战，在管理过程中存在一些问题，本文主要针对当前高校财务管理存在的问题，提出对应的改善措施，进而提升高校财务管理的效率与质量。
【关键词】新形势 高职院校 财务管理
新形势下，随着高等教育体制改革的不断深入，以国家投资为主要方式的经费格局逐渐转向为多元化、开放型的筹资办学方式，因此，部分高校财务管理在实际运行过程中逐渐暴露更多的问题。基于当前大部分高校存在经费不足的情况下，健全内部控制制度与财务管理制度，加强资产管理以及经费预算的科学性能有效解决这些方面的问题。
一、当前高校财务管理存在的问题
（一）内控制度不够完善
只有健全的内控制度才能最大限度地保障高校财产物资的完整，大部分高校都有适合自身的内控制度，但是真正运行中却没有根据相关规定进行。高职院校属于全额拨款事业单位，教育经费属于无偿拨款，学校事业支出不要求对培养成本进行核算，因此，很多高等学府没有真正意义上重视财务内控制度与资产管理。
高校财务管理制度经过多年的发展，虽然有一定的进步，但是也有一定的地方需要改善，主要体现在：一是内部控制制度不够完善。针对某些建设项目、投资项的监督力度不够，这些因素的存在也会造成高校经济方面的损失。二是内部控制覆盖面狭窄。大部分高校一般只重视财政性资金的内部控制，至于预算以外资金的内部控制力度不够。
基于资产管理的角度来看，部分高校存在教学、实验材料以及办公用品等低值易耗品在采购过程中较为分散，库存管理也不够严谨；针对相关办公设备、仪器设备等固定资产，学校资产管理没有针对性开展统筹调配，这种模式下必然会出现购置重复的情况，致使固定资产使用效率不高。基于内控制度不够完善的情况，大部分高校在教育经费的使用与管理过程中还是存在资金私自挪用、挤占、收支不实等等企管科，对高校资金合理使用有一定的影响。
（二）财务预算不够科学合理
高校财务管理整个环节中财务预算管理非常重要。高校任何费用的收支都必须由预算部门严格执行，但是实际情况并没有真正意义上重视高校教育事业经费预算。随意编制预算方案，没有对相关资料进行分析，没有进行科学的预测，甚至缺乏应有的成本效益观念，导致高校部门预算不够准确，而且预算内容不够全面，缺乏实用性。有效的资金不能用在刀刃上，必然会影响到高校事业的发展，同时也会影响财务管理的稳定性、严肃性。
（三）高校财务会计基础工作薄弱
随着高职院校办学规模与可控制资源的变化，当前涉及到高校经济的活动内容较为丰富，随之也增加了一定的财务风险，因此，财务分析、财务决策的重要性逐渐体现出来。高校财务会计制度提供了一定的财务分析，但是财务分析毕竟没有包含高校事业发展的速度、经济效果等等这些内容，财务分析指标不够全面；而且长期以来并没有真正意义上重视财务分析，没有重视数据之间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据，导致在具体实践活动过长中不知道该如何去评价高校相关财务活动，进而还会影响高校财务管理的质量。
二、新形势下加强高校财务管理的具体措施
新形势不仅为高校事业发展带来新的发展机会，必然也会提出一定的挑战，高校财务管理要将观念转变，要根据高校自身实际情况对财务管理制度进行改革，最大限度地保障财务管理工作能够健康稳定的运行。
（一）构建完善的内部控制制度
完善内部控制制度的，加强财务监督力度，是保障高校资产必须积极开展的工作。为了提升高校财产安全的力度，高校需要根据相关法律法规、财务规章制度，并充分将学校实际情况结合起来，构建完善的财务管理内部控制制度，以“不相容职务必分离”的工作原则，关于高校物质采购、报废、利用等等管理环节上需要有规范的操作程序。内部控制制度要以预防控制为主，要重视事业预防控制与事后控制相互结合支持财务工作开展，降低财务管理工作中无效率或者不法行为情况出现的纪律。此外，基于会计核算基础，针对相关业务收支活动进行周期性的检查与控制，加强财务管理工作岗位的责任控制，充分利用常规审计、离任审计、效益审计等等相关，加强内部控制监督力度。
（二）科学合理地编制预算
预算管理贯穿了高校预算编制与执行的所有环节，是保障各项财务活动稳定开展的大前提。高校财务预算必须以学校发展战略为主导方针，要将财务预算与学校发展充分结合起来，对中长期预算进行科学合理的编制，尤其是要在细节上做好分析，并分布对高校年度预算进行编制。实际编制过程中，要从学校的全局出发，不仅要考虑到学校建设与事业发展的需要，更要考虑到学校的财力。预算的编制、执行与会计核算系统三者充分结合起来，建立预算分析、跟踪与评价制度，进而提升高校资金使用效益。
（三）加强高校会计基础工作
高校财务管理必须树立新型的符合市场经济规律要求的财务管理观念，充分理解成本与效益、风险与收益、投入与产出的关系，合理利用资金时间价值、风险价值和成本价值等市场价值体系，建立积极有效的财务运行机制，保证资金循环。
总之，新时期下为了最大限度地保障高校事业能够健康稳定的发展，必须重视财务管理水平，让财务管理制度更加成熟，在机制上更加有效，让高校资源在配置上合理，在资源利用上更加节约，实现高效益的高校发展途径。
参考文献
[1]傅兆春.知识经济时代的财务管理创新[J].现代管理科学，2012（10）
[2]林荣日.我国高校财务管理若干问题实证研究[J].开放教育研究，2011（02）：56-62
作者简介：张立伟（1982-），女，山东济南人，初级会计师，研究生在读，研究方向：财务管理。
【关键词】新形势 高职院校 财务管理
新形势下，随着高等教育体制改革的不断深入，以国家投资为主要方式的经费格局逐渐转向为多元化、开放型的筹资办学方式，因此，部分高校财务管理在实际运行过程中逐渐暴露更多的问题。基于当前大部分高校存在经费不足的情况下，健全内部控制制度与财务管理制度，加强资产管理以及经费预算的科学性能有效解决这些方面的问题。
一、当前高校财务管理存在的问题
（一）内控制度不够完善
只有健全的内控制度才能最大限度地保障高校财产物资的完整，大部分高校都有适合自身的内控制度，但是真正运行中却没有根据相关规定进行。高职院校属于全额拨款事业单位，教育经费属于无偿拨款，学校事业支出不要求对培养成本进行核算，因此，很多高等学府没有真正意义上重视财务内控制度与资产管理。
高校财务管理制度经过多年的发展，虽然有一定的进步，但是也有一定的地方需要改善，主要体现在：一是内部控制制度不够完善。针对某些建设项目、投资项的监督力度不够，这些因素的存在也会造成高校经济方面的损失。二是内部控制覆盖面狭窄。大部分高校一般只重视财政性资金的内部控制，至于预算以外资金的内部控制力度不够。
基于资产管理的角度来看，部分高校存在教学、实验材料以及办公用品等低值易耗品在采购过程中较为分散，库存管理也不够严谨；针对相关办公设备、仪器设备等固定资产，学校资产管理没有针对性开展统筹调配，这种模式下必然会出现购置重复的情况，致使固定资产使用效率不高。基于内控制度不够完善的情况，大部分高校在教育经费的使用与管理过程中还是存在资金私自挪用、挤占、收支不实等等企管科，对高校资金合理使用有一定的影响。
（二）财务预算不够科学合理
高校财务管理整个环节中财务预算管理非常重要。高校任何费用的收支都必须由预算部门严格执行，但是实际情况并没有真正意义上重视高校教育事业经费预算。随意编制预算方案，没有对相关资料进行分析，没有进行科学的预测，甚至缺乏应有的成本效益观念，导致高校部门预算不够准确，而且预算内容不够全面，缺乏实用性。有效的资金不能用在刀刃上，必然会影响到高校事业的发展，同时也会影响财务管理的稳定性、严肃性。
（三）高校财务会计基础工作薄弱
随着高职院校办学规模与可控制资源的变化，当前涉及到高校经济的活动内容较为丰富，随之也增加了一定的财务风险，因此，财务分析、财务决策的重要性逐渐体现出来。高校财务会计制度提供了一定的财务分析，但是财务分析毕竟没有包含高校事业发展的速度、经济效果等等这些内容，财务分析指标不够全面；而且长期以来并没有真正意义上重视财务分析，没有重视数据之间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据，导致在具体实践活动过长中不知道该如何去评价高校相关财务活动，进而还会影响高校财务管理的质量。
二、新形势下加强高校财务管理的具体措施
新形势不仅为高校事业发展带来新的发展机会，必然也会提出一定的挑战，高校财务管理要将观念转变，要根据高校自身实际情况对财务管理制度进行改革，最大限度地保障财务管理工作能够健康稳定的运行。
（一）构建完善的内部控制制度
完善内部控制制度的，加强财务监督力度，是保障高校资产必须积极开展的工作。为了提升高校财产安全的力度，高校需要根据相关法律法规、财务规章制度，并充分将学校实际情况结合起来，构建完善的财务管理内部控制制度，以“不相容职务必分离”的工作原则，关于高校物质采购、报废、利用等等管理环节上需要有规范的操作程序。内部控制制度要以预防控制为主，要重视事业预防控制与事后控制相互结合支持财务工作开展，降低财务管理工作中无效率或者不法行为情况出现的纪律。此外，基于会计核算基础，针对相关业务收支活动进行周期性的检查与控制，加强财务管理工作岗位的责任控制，充分利用常规审计、离任审计、效益审计等等相关，加强内部控制监督力度。
（二）科学合理地编制预算
预算管理贯穿了高校预算编制与执行的所有环节，是保障各项财务活动稳定开展的大前提。高校财务预算必须以学校发展战略为主导方针，要将财务预算与学校发展充分结合起来，对中长期预算进行科学合理的编制，尤其是要在细节上做好分析，并分布对高校年度预算进行编制。实际编制过程中，要从学校的全局出发，不仅要考虑到学校建设与事业发展的需要，更要考虑到学校的财力。预算的编制、执行与会计核算系统三者充分结合起来，建立预算分析、跟踪与评价制度，进而提升高校资金使用效益。
（三）加强高校会计基础工作
高校财务管理必须树立新型的符合市场经济规律要求的财务管理观念，充分理解成本与效益、风险与收益、投入与产出的关系，合理利用资金时间价值、风险价值和成本价值等市场价值体系，建立积极有效的财务运行机制，保证资金循环。
总之，新时期下为了最大限度地保障高校事业能够健康稳定的发展，必须重视财务管理水平，让财务管理制度更加成熟，在机制上更加有效，让高校资源在配置上合理，在资源利用上更加节约，实现高效益的高校发展途径。
参考文献
[1]傅兆春.知识经济时代的财务管理创新[J].现代管理科学，2012（10）
[2]林荣日.我国高校财务管理若干问题实证研究[J].开放教育研究，2011（02）：56-62
作者简介：张立伟（1982-），女，山东济南人，初级会计师，研究生在读，研究方向：财务管理。