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陕北地区的城镇化建设,应立足本土实际,科学规划,合理布局;运用市场规则与机制,进行城镇基础设施建设;抓住陕北的资源优势,扬长避短,努力培植当地的特色产业和主导产业;尝试"生态移民",促进人口集中,走城镇化建设与环境保护协调发展之路;小城镇建设以县城镇为重点,强调发展县办企业而不是乡镇企业.