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随着第二轮土地规划的开始，城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩（简称增减挂）试点工作的提出，很多人特别关心增减挂的实施，因为人民相信它不但能缓解城镇建设用地的紧张局势，同时也能提高农村建设用地的集约节约程度，改善农村居民的生活环境。而难题是如何使增减挂落实到位，文章以赤壁市为例，就此提了几点看法。