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近一个时期以来,多年相对平静的长江湘鄂边界河段出现了采砂船只从无到有,数量不断增多的现象,偷采、盗采现象也时有发生。相关水行政主管部门在采砂监管执法过程中由于受到行政区划上下游、左右岸属地管理等因素的制约,导致非法采砂业主经常逃避打击,难以受到处罚,且暴力抗法、阻扰执法现象频发,管理形势十分严峻。