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三亚市是中国最知名的热带滨海旅游度假目的地,正常旅游年2019年接待过夜游客近2400万.但是作为中国最具盛名的热带滨海度假旅游城市,三亚海上旅游资源开发并不充分,如三亚凤凰岛邮轮港是三亚著名地标建筑,但是由于各方面原因目前运营困难,项目人流量低,开发停滞,整体亏损严重.在海南自由贸易港建设的历史机遇下,通过运用旅游目的开发与管理的相关理论,探讨以凤凰岛邮轮港为核心建立三亚海上旅游合作开发基地,整合三亚的海上旅游资源,集中开发、互相补充的模式,使三亚海上旅游度假转型升级.