盘点2013年新能源汽车的发展，有以下四个特点：
　　第一，产业化发展略有提速。2013年参与新能源汽车示范运行的企业进一步增加，乘用类产品企业达到12家，商用类产品企业达到18家。汽车动力电池产品性能和一致性有所提高，成本有所下降。驱动电机和电动转向等主要功能部件的产业链基本形成。
　　第二，市场结构发生变化。参与新能源汽车示范运行的车型数量增加，特别是轿车，在总销量中占比接近60%，以新能源轿车为主的市场结构是未来发展趋势。从用户结构上看，私人购买和使用占比约在50%左右，表明新能源汽车正在由以公务、公共用户为主转向私人用户为主。
　　第三，推广应用有提高。大多产品性能、质量相对稳定，服务水平不断提高，商业模式趋于多样化，用户满意度有所提高，全社会对新能源汽车关注度进一步提高。
　　第四，国家推进体制在完善。2013年11月国务院发文，同意建立节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度，其主要职能是加强对培育和发展节能与新能源汽车产业工作的宏观指导，协调推动相关重大政策措施的落实，部际联席会议制度成员包括与新能源汽车发展相关的18个政府部门。
　　但是，从总体效果看，中国新能源汽车发展与美国、日本差距在加大。主要表现在：市场规模的差距，2013年美国新能源汽车平均月销量达到7500辆水平，相当于中国的5倍，日本平均月销量超过3000辆，相当于中国的2倍。产品的差距，中国目前没有可与Tesla、VOLT、Leaf相媲美的明星车型，产品性能、产品魅力不足以吸引潜在用户的眼球。基础设施建设的差距，缺乏系统设计和协调性，没有形成国家层面的充电设施建设的指导意见，对充电便利性的担心仍然是人们购买新能源汽车的障碍。市场化发展的差距，限制企业和产品准入等地方保护手段抑制市场对新能源汽车的消费；鼓励购买和使用新能源汽车的一些非财税政策措施不到位，抑制用户购买的积极性。以上差距充分表明中国在节能和新能源汽车发展方面存在的突出矛盾和问题。
　　尽管如此，2014年是可期待之年。新年伊始，马凯副总理专程到深圳、合肥、芜湖调研新能源汽车发展情况， 并于1月11日上午在合肥主持召开了座谈会。座谈会上马凯副总理充分肯定新能源汽车发展成绩，分析存在的突出矛盾和问题，强调国家对新能源汽车发展的四个不变原则：国家发展新能源汽车战略不变，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的战略取向不变，确定的节能与新能源汽车的规划目标不变，政府政策扶植的政策取向不变。会上，马凯副总理分别对企业、相关政府部门、中汽协会在发展新能源汽车方面的责任和作用提出要求，对解决制约新能源汽车发展突出问题作出具体安排。马凯副总理的四个不变原则重申了国家发展节能与新能源汽车的意志，具体的工作安排和要求充分说明国家在新能源汽车发展上攻坚克难的和统筹协调的决心，有利于促进政策措施完善，推进方式的联动；企业效率提高，基础设施建设加速，应用推广模式进一步创新。展望2014年，中国新能源汽车发展将迈上新台阶。有三个方面值得期待。
　　第一，政府将在创造环境方面进一步下功夫。主要是制定和完善发展规划长期扶持政策，推动完善相关的法律法规和标准体系建设，推广各地区各企业在发展新能源汽车方面有益经验，要打破地方保护主义，促进统一、竞争、有序市场的形成，协调解决新能源汽车在生产、销售、经营、运营中的一些矛盾问题。在推进体制上，将充分发挥部际联席会议机制，并建立专家咨询委员会支撑部际联席会议的有效运行。
　　第二，产业层面将进一步发力。从企业准备的情况看，2014年、2015年是新能源汽车新产品集中投放时期，产品性价比将大幅提升，江淮、比亚迪、北汽等产品会有更好的市场表现，其他企业新产品将陆续投放市场。同时，主要汽车企业在关键核心技术上将加大投入力度，并在基础技术方面加强合作。随着由主要汽车企业和电池企业与北京有研总院共同出资组建的汽车动力电池研究院的正式运行，汽车动力电池的研究开发进程会加快。以精进电机为代表的驱动电机企业在技术研发、产业化方面会有更大的作为。
　　第三，市场发展会好于2013年。随着扶持政策的完善和具体措施到位，产品性价比的提高，以及充电设施建设的系统性推进，用户购买和使用新能源汽车的积极性将会提高。同时，在国家推进体制下，生产企业、交通企业、电网企业将加强联动，服务和信息产业的积极参与会催生多种商业模式，形成一批优质的新能源汽车现代服务产业，对市场化发展起到积极作用。
　　新能源汽车发展是个大系统，说其关系到全社会也绝不为过。发展中遇到的问题和矛盾其他国家同样存在，差别在于思考方法和解决问题的系统性。所以，2014年是中国新能源汽车发展的新起点，相信会有更好的成效。