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孵化器的价值最终体现为孵化企业是否得到了更好的孵化服务，孵化器有效开展服务的首要工作是分析孵化企业的需求并确定需求优先级。孵化企业的需求具有主观性，难以对其量化评价。文章引入层次分析法，通过把问题分解成层次结构的方法，消除了评价复杂需求问题的某些定性属性的度量困难问题，提供了一条对需求建立测评的有效途径，通过实例进行了研究，分析了需求指标的重要性。