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如果说“八二宪法”被公认为“新中国成立以来最好的一部宪法”的话，那么其中的“第九十一条”恐怕就是最难取得社会各方面一致认可的条款。从30年前这一条款的酝酿、形成到今天的宪法实践，对其的争论就一直未停止过，且这一条款还成为近年来全国“两会”代表和委员提出修宪建议最多的条款——这一现象值得反思。特别是在今天纪念“八二宪法”颁布30周年的时候，更有必要结合中国30多年改革开放与民主政治发展进程，回顾这一条款的形成与内容，以期待中国未来的宪法建设之路走得更加理性、科学。