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在我国即将完成"十五"计划,社会主义建设进入改革发展的关键时期,党的第十六届中央委员会第五次全体会议胜利召开,审议并通过了<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>.<建议>站在历史的新高度,从战略全局出发,制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图,是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件.